9月1日起，河南省居民購(gòu)買(mǎi)首套自住商品房申請(qǐng)住房公積金貸款的，首付款繳納比例可由30%降到20%；購(gòu)買(mǎi)普通商品房的，可按定比例減免房地產(chǎn)交易契稅。幾天前，河南省政府在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話會(huì)議發(fā)布這條消息后迅速引起了業(yè)界關(guān)注，這幾條被業(yè)界稱為“暖市”的地產(chǎn)新政究竟能不能幫助當(dāng)?shù)貥鞘凶叱龅兔裕?

　　樓市低迷，政府應(yīng)否救市？

　　事實(shí)，據(jù)記者了解，自2008年2月始，鄭州各大媒體的樓盤(pán)促銷廣告已開(kāi)始猛增，從買(mǎi)房送精裝修、送家電、送家具、送停車(chē)位，到交1萬(wàn)抵2萬(wàn)、交5萬(wàn)抵8萬(wàn)、3萬(wàn)元購(gòu)房基金月月送，直至“三年包租”、“租金收益當(dāng)場(chǎng)返還充作首付款”，再到后來(lái)6月份開(kāi)始的“特價(jià)房”熱，鄭州市開(kāi)發(fā)商變相降價(jià)的促銷手段層出不窮。

　　市場(chǎng)的低迷，直接導(dǎo)致部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商資金鏈的緊張。8月1日，鄭州市統(tǒng)計(jì)局公布的鄭州市50家重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)今年半年開(kāi)發(fā)與銷售經(jīng)營(yíng)情況專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：半年有24%的企業(yè)資金來(lái)源“緊張”。

　　就在開(kāi)發(fā)商憧憬“金九銀十”到來(lái)之時(shí)，央行反而念起了“緊箍咒”。8月27日晚間，中國(guó)人民銀行聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格商業(yè)性房地產(chǎn)和土地出讓貸款管理。

　　有關(guān)專家分析認(rèn)為，這意味著政府在進(jìn)步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)步加大對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，將推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)有序發(fā)展。同時(shí)也有利于銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　早在部分地區(qū)樓市出現(xiàn)低迷的今年半年，關(guān)于政府是否應(yīng)該出手救市的爭(zhēng)論就已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。這其中，河南省房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙進(jìn)京曾以商會(huì)的名義起草報(bào)告，提交給鄭州市政府和河南省政府，呼吁政府盡快救市。趙進(jìn)京認(rèn)為，房產(chǎn)滯銷，有價(jià)無(wú)市將導(dǎo)致部分企業(yè)資金鏈緊張，資金鏈旦斷裂，會(huì)帶來(lái)系列負(fù)面的影響，例如大批相關(guān)行業(yè)的工人失業(yè)、投機(jī)資本趁機(jī)流入等。房地產(chǎn)納稅是政府財(cái)政的主要來(lái)源之，這個(gè)行業(yè)的萎縮也會(huì)引起政府的擔(dān)憂。

　　與此相反，反對(duì)政府出手救市的專業(yè)人士則認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入震蕩期符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)在的震蕩恰恰為行業(yè)的調(diào)整提供了機(jī)會(huì)。些開(kāi)發(fā)商因成本增加、利潤(rùn)減少、資不抵債而退出，或被兼并重組，另些開(kāi)發(fā)商則更強(qiáng)，市場(chǎng)更加規(guī)范。

　　在《廣州日?qǐng)?bào)》7月份的項(xiàng)對(duì)“政府應(yīng)否出手救市？”的民意調(diào)查中顯示，穗、京、滬、深四地總體有38%市民認(rèn)為，“樓價(jià)還沒(méi)跌至合理水平，政府應(yīng)加大整治力度”，而19%的市民則認(rèn)為“房?jī)r(jià)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府不應(yīng)干涉太多”，僅有22%的市民表示“政府應(yīng)出手救市，穩(wěn)定市場(chǎng)”。在持“救市”觀點(diǎn)的人群中，認(rèn)為政府最應(yīng)該采取的措施首先是構(gòu)建多層次、滿足不同收入人群的住房需求保障體系。

　　專家：樓市政策不能“治標(biāo)不治本”

　　就是在降聲片的形勢(shì)和救與不救的爭(zhēng)論之中，河南省等地方政府的樓市新政出現(xiàn)在我們的面前。

　　據(jù)了解，河南省此次出臺(tái)的政策包括：各商業(yè)銀行可對(duì)首套商品房購(gòu)買(mǎi)者實(shí)行最優(yōu)惠利率；凡是購(gòu)買(mǎi)首套經(jīng)適房的，將免除房地產(chǎn)交易契稅；購(gòu)買(mǎi)首套普通商品房可按定比例減免房地產(chǎn)交易契稅；今后購(gòu)買(mǎi)首套自住商品房申請(qǐng)住房公積金貸款的，首付房款比例由目前的30%調(diào)減為20%；最高貸款額度根據(jù)各市房?jī)r(jià)情況適當(dāng)提高，貸款期限可延長(zhǎng)到20年至30年；對(duì)于住房公積金，只要交付人購(gòu)買(mǎi)住房不出省，就可異地申請(qǐng)住房公積金貸款買(mǎi)房。

　　河南省政府稱，出臺(tái)這些政策目標(biāo)是為防止房地產(chǎn)銷售持續(xù)回落，讓購(gòu)房者得到更多實(shí)惠。

　　對(duì)于地方政府的這些政策，專家又有著怎樣的評(píng)價(jià)呢？

　　力挺政府救市的河南省房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙進(jìn)京認(rèn)為，政府的這些政策在短期內(nèi)會(huì)緩解低迷的市場(chǎng)氣氛，應(yīng)該能對(duì)房產(chǎn)銷售起到定的促進(jìn)作用。然而這些政策治標(biāo)不治本，不可能從根本解決高房?jī)r(jià)和低購(gòu)買(mǎi)力的矛盾。他希望政府盡快出臺(tái)更加理性和科學(xué)的房地產(chǎn)業(yè)政策，能夠讓大多數(shù)消費(fèi)者買(mǎi)得起房，指導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)更加健康地發(fā)展。

　　趙進(jìn)京說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合高度來(lái)看，現(xiàn)在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)混亂的根本原因是供給結(jié)構(gòu)的不合理。他認(rèn)為，理想的供給結(jié)構(gòu)應(yīng)該是：中檔住房占市場(chǎng)的50%左右，高檔住房和低檔住房各占20左右。政府應(yīng)該出臺(tái)攬子科學(xué)的引導(dǎo)政策，而不是盲目的管、控房地產(chǎn)市場(chǎng)。現(xiàn)在的房?jī)r(jià)之所以高是市場(chǎng)化運(yùn)作的必然結(jié)果，就算政府控制房?jī)r(jià)，可是開(kāi)發(fā)商的成本放在那兒、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律放在那兒，就算房?jī)r(jià)降幾個(gè)百分點(diǎn)，靠工資收入的絕大多數(shù)人群還是買(mǎi)不起。

　　“在沒(méi)有政策引導(dǎo)和政策優(yōu)惠的前提，開(kāi)發(fā)商當(dāng)然會(huì)選擇成本高但利潤(rùn)也最豐厚的商品住宅，這也就是為什么廣大群眾都覺(jué)得房?jī)r(jià)太高買(mǎi)不起的主要原因。”趙進(jìn)京說(shuō)，“中等收入階層占總體國(guó)民的比重最大，他們才是房地產(chǎn)消費(fèi)的主力軍。如果政策能夠引導(dǎo)部分開(kāi)發(fā)商在限地價(jià)、限房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)，建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的低利潤(rùn)半市場(chǎng)化的中檔住房，那么就能徹底解決大部分中等收入階層的買(mǎi)房難問(wèn)題了。”