“從現(xiàn)在開始，新建建筑全部要求達到國家建筑節(jié)能標準，并對既有建筑逐步完成節(jié)能改造。”這是承德市正在實施的一項“硬性”政策。通過這一政策，該市到２０２０年按節(jié)能50%標準計算，可節(jié)約100萬噸標準煤，減少二氧化硫排放2520萬噸、粉塵排放30萬噸、二氧化碳排放244萬噸。

    承德市城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑3143.8萬平方米，其中住宅2079.3萬平方米。在新建建筑中，市中心區(qū)從2003起基本實現(xiàn)50%節(jié)能標準，2007年后實現(xiàn)65%節(jié)能標準。目前該市節(jié)能建筑面積為411.38萬平方米，僅占住宅建筑面積的19.8%，按照城市化進程的要求，到2020年該市的城鎮(zhèn)人口將達到190萬左右，城鎮(zhèn)居民每人住宅面積30平方米，每年需增加住宅280萬平方米，住宅面積累計達到5700萬平方米，全市城鎮(zhèn)建筑總面積達到7900萬平方米，在建筑領域實現(xiàn)節(jié)能減排的空間很大。

    為在新建的建筑中推廣國家建筑標準，該市從提高全社會節(jié)能意識入手，認定未達到節(jié)能標準的住宅是不合格產品，同時督促開發(fā)商必須將建筑節(jié)能等內容作為向消費者承諾的內容，向社會公示。各級政府加強了對建筑節(jié)能監(jiān)管，對達不到節(jié)能標準要求的工程項目，按照有關法規(guī)對有關責任單位和責任人予以相應處罰；對既有建筑的節(jié)能改造，則是抓住國家對北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造每平方米資助45元資金的政策契機，加快對全市現(xiàn)有建筑節(jié)能改造工作；小高層及以下居住建筑與醫(yī)院、學校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶要采用太陽能集中熱水系統(tǒng)，居住建筑樓梯間與民用建筑的庭院應積極采用太陽能光伏照明技術，建筑節(jié)能和墻改實行一體化推進，力爭使新建建筑全部達到節(jié)能標準，并完成對既有建筑的節(jié)能改造。