建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠昨日明確指出，政府將研究制訂《住宅法》。這也是建設(shè)部對我國出臺這一法律的首次表態(tài)。

　　沈建忠是在接受中國政府網(wǎng)專訪時透露了這一消息。據(jù)悉，《住宅法》將對我國住房市場發(fā)展規(guī)劃、管理機構(gòu)、市場主體和市場運行的監(jiān)督管理，以及住房保障制度等予以法律規(guī)定，作為規(guī)范市場的基礎(chǔ)法律。同時根據(jù)住房市場的現(xiàn)實情況和需要，對相關(guān)法律法規(guī)的條款加以完善、修改和細化。

　　保障住房需法制化

　　昨日，沈建忠表示，此次新的低收入階層住房保障政策將明確目標責任制，以便于對地方政府進行考核，同時也可令地方政府按照這樣一個目標，根據(jù)地方的實際情況去制定措施來落實。

　　但是，政策落實只是一時之計，從長遠來看，還需要有一個長效機制來真正保障目前的政策得以運行。沈建忠透露，目前政府制定的政策還需要有一套制度以及長效機制作為保障，因此要加強立法工作，其中包括研究制訂《住宅法》、《住房保障條例》等，使得目前的政府政策真正實現(xiàn)制度法制化、規(guī)范化。

　　《住宅法》再度受關(guān)注

　　早在2001年，中國就曾經(jīng)醞釀制訂全國首部《住宅法》并上報全國人大，但這一法律卻遲遲沒有正式誕生。

　　最近，隨著對住宅保障法律體系的討論日漸深入，隨著《物權(quán)法》下月1日開始實施，《住宅法》再度受到關(guān)注。今年全國“兩會”期間，有人大代表提出了《住宅法》立法案的議案。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務副會長張元端表示，盡快建立新的住房制度，尤其是住房保障制度，需要一部完整的《住宅法》，這才是當前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要重點解決的問題。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)代意義上的“住房保障”，我國的發(fā)展歷史還比較短，還沒有建立一套完整的法律保障體系，目前各地執(zhí)行的法律依據(jù)是國務院、建設(shè)部等部委和各省區(qū)市政府部門頒布的行政法規(guī)、文件，這與我國目前積極穩(wěn)妥解決中低收入家庭住宅問題的目標與要求已不相適應，因此必須制訂一部《住宅法》。

　　他山之石

　　1.美國《住宅法》：讓多數(shù)人買得起房美國國會于1949年通過了《全國可承受住宅法》，此后又通過了《住宅法》、《城市重建法》、《國民住宅法》、《住宅與社區(qū)發(fā)展法》等相關(guān)法律，宗旨就是要生產(chǎn)安全舒適且絕大多數(shù)居民可買得起的住房。

　　2.日本《公營住宅法》：政府建住宅低價出租

　　日本于1951年頒布了《公營住宅法》，中央與地方政府合作建住宅，全部低價出租給低收入者。

　　3.韓國《住宅法》修正案今年獲國會通過

　　今年上半年，韓國《住宅法》修正案在國會獲得通過。早報記者 劉秀浩