金融界網站訊 在6月11日在北京舉行的第二節(jié)中國食品（行情,資訊,評論）安全高層論壇上，商務部副部長姜增偉就誠信是從根本上解決食品安全問題的重要保障、我國將打造流通與食品安全市場誠信體系，以及進一步做好食品流通領域安全重要工作等三個問題進行了深入探討。
第一，誠信是維護食品安全的重要保障。從根本上解決食品安全問題，需要全社會認真貫徹、落實《食品安全法》和相關法規(guī)，同時必須強調更重要的是作為生產主體的食品企業(yè)誠信經營。沒有誠實守信就沒有食品安全，誠信是社會文明的基石，是商務活動的標志。如果誠信缺失，再好的制度也無法產生預期的效果，企業(yè)也無法持續(xù)健康的經營。當前，食品安全形勢嚴峻的重要因素之一就是食品生產經營者缺失信用，所以就食品安全現實的問題應該引起全社會的關注。因此，加強食品安全體系的建設刻不容緩。我認為應該著力做好以下幾方面的工作：一是發(fā)揮政府在構建食品安全誠信體系的重要作用，政府部門要利用法律、經濟、行政手段制定全覆蓋的食品安全治理辦法，營造食品行業(yè)衛(wèi)生健康發(fā)展和政策法制環(huán)境，包括食品安全生產、銷售源頭的技術設備準入標準。組織開展食品安全專項治理整頓，營造以衛(wèi)生安全誠信為公平競爭的市場環(huán)境氛圍。從宣傳教育入手，切實提高全社會和消費者的食品安全自我保護意識，逐步形成誠信是食品經營生產企業(yè)提供安全產品的試金石這一社會理念。 二是以誠信強化對食品企業(yè)的第一責任。維護食品安全既是食品企業(yè)的社會責任，也是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。只有每個企業(yè)以誠信嚴格自律，才能保證市場有序健康運行，讓人民放心消費。食品企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定，按照食品安全標準從事食品生產的經營和活動，建立誠信的職業(yè)道德規(guī)范和依法經營的管理制度，不斷提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。三是以誠信為理念，形成行業(yè)組織、新聞媒體和消費者共同參與的格局。《食品安全法》明確規(guī)定，食品行業(yè)協會應該加強行業(yè)的自律，應當推動食品生產經營者依法經營，推動行業(yè)誠信建設。同時，要通過社會輿論、媒體監(jiān)督、消費者舉報和投訴等方式監(jiān)督食品經營和生產企業(yè)的行為，督促食品企業(yè)不斷提高誠信水平。
第二，打造流通與食品安全市場誠信體系。流通聯系生產和消費，提高流通領域食品安全保障水平，對于加強食品安全具有重要的作用。商務部作為流通領域的主管部門，在食品安全工作中承擔著重要的責任。歷年來，認真貫徹落實《食品安全法》，指導食品流通企業(yè)的安全體系建設，取得積極成效的作用。 一是切實提高流通領域的食品安全保障能力。通過“放心肉、放心菜、農超對接、雙百市場、早春工程”等實施，大力發(fā)展流通環(huán)節(jié)食品連鎖經營和現代物流，以提高食品物流的規(guī)�；�、標準化的組織程度，切實提高食品和農產品（000061）的配送能力和安全的保障水平，應該說現在已經初步形成了一個體系，但體系的建設和任務是繁重的。二是大力推進重點行業(yè)的標準化經營。以農產品批發(fā)市場、農貿市場、連鎖超市、生肉屠宰和餐飲企業(yè)為重點。食品安全的一個重點的是屠宰行業(yè)，包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等等，這個行業(yè)是我們食品安全的基石。從大力宣傳食品經營規(guī)范的標準，構筑食品經營者和交易市場建立索證索票、購銷臺帳、協議準入、經營者檔案的管理制度，完善酒類流通附加的銷售管理。三是全面推動食品行業(yè)誠信體系建設。通過給國務院相關的部門印發(fā)了商務部行業(yè)信用建設的規(guī)范指導意見，行業(yè)信用的評價試點工作實施方案，支持商會協會開展行業(yè)的信用評價體系建設，評出A級以上的信用企業(yè)，引導企業(yè)誠信經營建設，創(chuàng)建了企業(yè)的誠信經營意識。
第三，進一步做好食品流通領域安全重要工作的一些考慮。一是商務部今年將著手開展食品安全和誠信體系建設的試點，主要內容是以肉品、蔬菜，以一葷一素為重點，用三年左右的時間率先在全國36個大城市以及部分有條件的城市建成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類、蔬菜流通機制體系。形成可倒追機制，提高肉菜的質量安全和管理水平，為食品安全監(jiān)管提供服務。
第三，進一步做好食品流通領域安全重要工作的一些考慮。一是商務部今年將著手開展食品安全和誠信體系建設的試點，主要內容是以肉品、蔬菜，以一葷一素為重點，用三年左右的時間率先在全國36個大城市以及部分有條件的城市建成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類、蔬菜流通機制體系。形成可倒追機制，提高肉菜的質量安全和管理水平，為食品安全監(jiān)管提供服務。
二是加強生豬屠宰、酒類流通和餐飲業(yè)等重點行業(yè)的管理。一是要認真落實《豬肉屠宰條例》，嚴格屠宰企業(yè)的準入制度，推動生豬屠宰管理的根本型轉變，鼓勵引導生豬屠宰場全面實行規(guī)�；蜆藴驶纳a，提高肉品質量的安全保障能力。同時，實現酒類流通全過程的管理，全面提升酒類流通行業(yè)的管理水平，督促餐飲企業(yè)建立監(jiān)管制度，加快推進主食加工配置的改造和建設。
三是認真落實食品安全管理制度，繼續(xù)實施三類工程，指導食品經營者。通過構建安全管理制度，指導各類食品市場建立食品經營者協議準入和管理制度，以及明確市場開辦者和食品安全管理責任，最終達到綠色市場可追溯的系統建設。四是推動食品經營體系誠信建設和誠信體系創(chuàng)業(yè)活動，在餐飲、食品、酒類流通和畜禽屠宰等行業(yè)開展誠信體系建設，推進食品流通、餐飲服務企業(yè)整體誠信水平。制定食品企業(yè)誠信的標準和制度，組織動員食品經營企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動。
總之，商務部將依照《食品安全法》和法律法規(guī)的要求，加強與兄弟部門及各有關部門合作，加強信息溝通，進一步強化流通領域食品安全管理，促進食品行業(yè)誠信體系的建設，努力保障食品安全。食品安全涉及到廣大人民群眾最直接、最現實的利益，做好食品安全工作是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求。食品安全誠信體系建設是一項復雜而全新的系統工程，是保障食品安全的長效機制和治本之策。我希望全社會都來關心食品安全誠信體系建設，共同開創(chuàng)政府引導、行業(yè)推動、企業(yè)實施、公眾參與的新局面。