我國將重拳出擊,治理當前乳品行業(yè)布局不合理、發(fā)展不協(xié)調(diào)、加工規(guī)模混亂的局面。日前,我國發(fā)布了第一部系統(tǒng)的乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,該新政是繼今年3月出臺的《乳制品加工行業(yè)準入條件》后的又一新舉措,旨在進一步提高乳企進入門檻。業(yè)內(nèi)認為,該政策有利于引導行業(yè)走向規(guī)范經(jīng)營,有效地避免產(chǎn)能過剩現(xiàn)象,有人士預測未來10年將有30%-40%中小企業(yè)被兼并。

　　產(chǎn)能過剩行業(yè)利潤下滑

　　據(jù)了解,當前乳業(yè)已成為我國食品制造業(yè)中銷售收入最高的行業(yè)。據(jù)發(fā)改委介紹,我國目前規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)717家,產(chǎn)品銷售收入1061.3億元,比2000年增長了4.5倍,占全國食品制造業(yè)的23.5%,但在高速發(fā)展的背后卻隱藏著重復建設(shè)、加工能力過剩、產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題。

　　根據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,去年中國乳品行業(yè)的中小企業(yè)迅速從1600家增加到2000家。全行業(yè)的100億元投資中,新開工項目就占據(jù)了91億。這些中小企業(yè)的大規(guī)模的開設(shè)直接導致了產(chǎn)能過剩。有業(yè)內(nèi)人士指出,目前,中國乳制品行業(yè)產(chǎn)量大概有3000多萬噸,但產(chǎn)能卻達到5000多萬噸左右,部分省份產(chǎn)能過剩程度甚至達到40%-50%。

　　產(chǎn)能過剩導致的結(jié)果是上游惡性競爭、搶奶源,終端競爭激烈,價格戰(zhàn)和促銷行為不斷發(fā)生,行業(yè)毛利率和利潤率下降。根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計,今年1-2月行業(yè)毛利率17.9%,同比下滑6%,企業(yè)虧損比例由2007年的24%上升到了30.4%。小型乳企近年的虧損比例一直在25%-30%之間；今年1-2月份,大、中型乳企的虧損比例明顯放大,行業(yè)利潤率加速下滑,將使營運成本高、缺乏定價權(quán)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整能力的企業(yè)最先面臨淘汰邊緣。

　　新政再度提高行業(yè)準入

　　新政認為,提高行業(yè)準入,鼓勵國內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式培養(yǎng)具有先進水平、跨地區(qū)、具有國際競爭力的大型乳制品企業(yè)集團,有利于引導行業(yè)健康發(fā)展。

　　根據(jù)該產(chǎn)業(yè)政策,國家對于新進入乳業(yè)的投資者規(guī)定:出資人必須具有穩(wěn)定的奶源基地,經(jīng)濟實力和抗風險能力強,管理經(jīng)驗豐富,信譽好。其中,現(xiàn)有凈資產(chǎn)不得低于擬建乳制品項目所需資本金的2倍,總資產(chǎn)不得低于擬建項目所需總投資的3倍,資產(chǎn)負債率不得高于70%,還要連續(xù)3年盈利。

　　新政還對乳企項目起始規(guī)模作出規(guī)定,北方、大城市郊區(qū)乳制品工業(yè)區(qū)新建和擴建乳粉項目日處理原料乳能力達300噸及以上,新建液態(tài)乳項目日處理原料乳能力須達500噸及以上,擴建液態(tài)奶項目日處理原料乳須達到300噸及以上,南方則分別須達到200噸、100噸以上。

　　不過,對于此條規(guī)定,中國乳業(yè)資深分析師王丁棉認為不妥。據(jù)他介紹,按此條件,進入乳制品行業(yè)的資本要3000-4000萬,也就是說投資人的凈資產(chǎn)需在6000萬以上,總資產(chǎn)要在1億以上,“如此大的資金鏈非一般私營或國營企業(yè)可投入。國內(nèi)的中小企業(yè)根本無法做大,反而有利于具備相當資金實力的外資企業(yè)。”

　　行業(yè)集中度趨高專家憂慮寡頭壟斷

　　值得一提的是,新政多處點題,鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并等方式,合理擴大生產(chǎn)規(guī)模。新政表示,支持國內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式,形成一批年銷售收入超過20億元以上,具有先進水平、跨地區(qū)、具有國際競爭力的大型乳制品企業(yè)集團。確保奶源全部消化的基礎(chǔ)上,淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后、質(zhì)量差、資源消耗高的乳制品生產(chǎn)企業(yè),減少日加工原料乳能力在20噸以下液體乳及乳粉小企業(yè)數(shù)量。

　　伴隨著行業(yè)準入門檻抬高以及國家對兼并聯(lián)合重組的鼓勵,一些中小企業(yè)將面臨被洗牌的命運。王丁棉指出,據(jù)中國乳品工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,目前具有一定規(guī)模的乳企即規(guī)模在5000萬、6000萬元的占1/3,2/3是規(guī)模1億元以下的,規(guī)模1億元以上的乳制品加工企業(yè)僅占10%-15%,產(chǎn)業(yè)政策若強制施行,未來10年時間里,1億元以下的中小企業(yè)將有30%-40%被兼并。

　　未來行業(yè)集中度將越來越高。對此,上海證券分析師郭昌盛認為,新政鼓勵優(yōu)勢企業(yè)壯大發(fā)展,抬高行業(yè)門檻,提高行業(yè)集中度,有利于規(guī)范行業(yè),解決市場競爭無序的弊端。

　　王丁棉卻有遠慮,他指出,中國乳業(yè)加工應該解決的是如何整體做強,而不僅僅是做大的問題。若日后乳業(yè)集中在10個、8個大企業(yè)中,形成寡頭壟斷局面,他們聯(lián)合起來壓奶價、掌握定價權(quán),將使奶農(nóng)處境更加艱難,對行業(yè)發(fā)展也是不健康的。“兼并不該只是總量上的兼并。以法國為例,規(guī)模較大的企業(yè)大概1000多家,快消品行業(yè)越分散,資源利用率越高,消費人員對環(huán)境的污染越小。未來我國若形成500-1000家5-10億規(guī)模的企業(yè)當屬合理,如果此項政策的出臺僅僅做大了三兩家企業(yè),對行業(yè)的健康發(fā)展并不是一件好事。”