行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)贏利與促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展之間，在維護(hù)行業(yè)企業(yè)利益與保障消費(fèi)者合法權(quán)益之間，該如何取舍？如何定位？無(wú)疑是一個(gè)事關(guān)眾多行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方向的大問(wèn)題
據(jù)本報(bào)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委8月16日通報(bào)了對(duì)“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)方便面中國(guó)分會(huì)）方便面價(jià)格串通案的調(diào)查情況和初步處理意見(jiàn)，認(rèn)定該分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為違反了《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。國(guó)家發(fā)改委責(zé)令方便面中國(guó)分會(huì)立即改正錯(cuò)誤，并將深入調(diào)查其和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為，依法作出進(jìn)一步處理。另?yè)?jù)新華社報(bào)道，來(lái)自民政部的消息稱(chēng)，主導(dǎo)這次方便面集體漲價(jià)的“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”未按規(guī)定登記注冊(cè)，其合法性遭到質(zhì)疑。
一段時(shí)間以來(lái)，個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)助推“漲價(jià)風(fēng)”的現(xiàn)象，引起人們的關(guān)注。其共性的做法在于，打著維護(hù)行業(yè)利益和企業(yè)利潤(rùn)的幌子，由行業(yè)組織牽頭，通過(guò)協(xié)議、決議、會(huì)議紀(jì)要、口頭約定等方式，合謀實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟。企業(yè)之間則采取夸大經(jīng)營(yíng)成本、散布漲價(jià)信息、囤積商品、相互串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，操縱市場(chǎng)價(jià)格，甚至通過(guò)抬高等級(jí)、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價(jià)格。這些行為和做法不僅嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，還造成不明真相的群眾排隊(duì)搶購(gòu)，導(dǎo)致個(gè)別商品價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲等擾亂市場(chǎng)秩序的情況。
行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)贏利與促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展之間，在維護(hù)行業(yè)企業(yè)利益與保障消費(fèi)者合法權(quán)益之間，該如何取舍？如何定位？無(wú)疑是一個(gè)事關(guān)眾多行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方向的大問(wèn)題。
發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織。多年來(lái)，我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在為企業(yè)代言、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用，一些行業(yè)協(xié)會(huì)還積極介入旨在捍衛(wèi)民族企業(yè)品牌的跨國(guó)訴訟，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。然而，也有一些行業(yè)協(xié)會(huì)的角色定位模糊，“官氣”太濃，沿襲或效仿政府部門(mén)的行政干預(yù)習(xí)慣或手段，以“上級(jí)管理者”自居；一些行業(yè)協(xié)會(huì)大搞亂評(píng)比、亂發(fā)獎(jiǎng)等損害行業(yè)公信力和蒙騙消費(fèi)者的活動(dòng)。諸如此類(lèi)，都暴露出一個(gè)共同的問(wèn)題：某些行業(yè)協(xié)會(huì)距離其健康發(fā)展軌道正越走越遠(yuǎn)。
時(shí)下，人們無(wú)疑更希望看到行業(yè)協(xié)會(huì)能多干些自己應(yīng)該干而長(zhǎng)期以來(lái)卻一直沒(méi)干好的事，比如，協(xié)商、厘定本行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，不同企業(yè)的“各自為戰(zhàn)”已遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。比如，就潛在的危險(xiǎn)性因素，給企業(yè)以有效預(yù)警，減少企業(yè)不必要的損失。比如，強(qiáng)化各企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，有效提升行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的社會(huì)形象等等。
毫無(wú)疑問(wèn)，行業(yè)協(xié)會(huì)的工作、活動(dòng)不能背離其服務(wù)企業(yè)的屬性，但在服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，不能將行業(yè)和企業(yè)利益與消費(fèi)者以及社會(huì)公眾利益對(duì)立起來(lái)，不能借口企業(yè)需要贏利才能生存和發(fā)展，而在無(wú)視、侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，漠視、逃避企業(yè)社會(huì)責(zé)任中充當(dāng)組織者、帶頭者的角色，否則，勢(shì)必會(huì)淪為一種赤裸裸的牟利工具。這既是方便面漲價(jià)事件帶給人們的深刻警示，也是國(guó)家監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)肅查處行動(dòng)所透露出的重要信號(hào)。（郭振清）