敢想愛拼會贏
——推動廈門檢驗檢疫局創先爭優跨越發展的神奇“密碼”
□洪 鈞
90載崢嶸歲月，90年豐功偉績。
穿越血與火的歷史煙云，歷經建設與改革的風雨洗禮，偉大的中國共產黨迎來了90歲生日。在這90年漫漫征途中，她扮演“先行者”的角色，奮勇拼搏，開拓創新，千千萬萬個黨員凝聚成照亮時代前進的耀眼光輝。她無愧“先鋒隊”的稱號，無私奉獻、前赴后繼，帶領著這個曾經饑寒交迫的民族實現小康、走向富裕。
在黨的指引下，海峽西岸站上了兩岸交流的橋頭堡，八閩大地翻開了嶄新的歷史一頁。胡錦濤、溫家寶、賈慶林、習近平、李克強、賀國強、周永康等黨和國家領導人先后蒞臨廈門檢驗檢疫工作一線考察，對廈門局工作給予充分肯定。國家質檢總局更是賦予廈門局“先行先試”的重要使命。
敢想，愛拼，會贏。牢記囑托和使命，廈門檢驗檢疫局（簡稱廈門局）黨組率先垂范、從我做起，500多名黨員比學趕超、創先爭優，全體干部職工以百倍的勇氣和熱情投身海西建設熱潮，用辛勤和汗水奏出一曲曲時代最強音。他們科學把關，保衛國門安全和生命健康；他們勇于創新，率先實現法檢商品的出口企業和出口產品100%電子監管；他們服務發展，大力支持重點項目建設，僅去年就為企業創造直接經濟效益73億元；他們先行先試，率先與臺灣檢驗檢疫機構建立全面聯系，開了實驗室檢測結果比對先河；他們嚴格自律，率先規范行政權力運行，開發電子監察系統；他們精益求精，自我加壓，舞蹈《黨旗閃耀映國門》經過層層選拔，排在了全國質檢慶祝中國共產黨建黨90周年展演第一方陣，贏得滿堂喝彩……
是的，敢想愛拼會贏！六個簡潔有力的字，早已膾炙人口，并轉化為全體干部職工的自覺行動。這不僅是廈門檢驗檢疫文化的精髓，是黨的先進性的集中體現，更是一串鞭策廈門局不斷超越自我、奮勇前行的神奇“密碼”。
廈門檢驗檢疫局舞蹈《黨旗閃耀映國門》參加全國質檢系統慶祝建黨90周年文藝展演
文化篇
綠色種子滋養心靈
這是一串綠色的密碼。著名作家高占祥在《文化力》一書中提到：“文化力是軟實力的核心，文化先導力，是探索力、是先遣力、是先行力。”黨的實踐一再證明，思想與理論創新對于社會變革、尤其是社會主義改革具有關鍵性作用。
《愛拼才會贏》，這首閩南語歌曲風靡八閩大地，經久不衰。自古以來，拼搏進取、“敢為天下先”一直是福建的文化特質，同樣潛移默化影響著廈門局干部隊伍的精神風貌。著眼于廈門檢驗檢疫局的科學定位，結合創先爭優活動的開展，廈門局黨組經過深思熟慮，提煉出了“敢想愛拼會贏”的廈門國檢文化核心理念。
去年七月一日，廈門檢驗檢疫局黨組書記、局長詹思明為全體黨員上了一堂黨課，生動闡述“敢想愛拼會贏”的真諦。
“敢想愛拼會贏”是對黨的新時期“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新”思想路線在廈門檢驗檢疫工作實踐中的通俗概括，即敢闖敢抓，奮發有為，以開闊的眼光、科學的思維謀劃工作，以敢為人先、志在必得的勇氣開展工作，以科學的方法、有效的舉措贏得工作，努力推進廈門檢驗檢疫事業又好又快發展。
“敢想”是先導，是整個文化理念靈魂所在。要始終保持“創新”的脈絡，摒棄舊觀念、突破思維定勢，胸懷遠大目標，牢牢把握事物的發展規律和前進方向，準確、超前地提出自己的預想、主張，勇立時代潮頭。
“愛拼”是品牌，生動而鮮明地勾勒了整個文化理念的閩南地域特征。要始終保持“干事”的沖勁，實事求是、開拓進取、堅定執著、永不言敗。
“會贏”是出發點和歸宿，是完成任務、達到目標、實現理想。要把科學的工作方法引入到實際工作中，實現大質量工作機制下協作多方的“共贏”和“多贏”。
“敢想愛拼會贏”這六個字猶如一串綠色種子，一經播撒即產生了強大的生命力，在廈門檢驗檢疫部門產生了強烈的共鳴。一時間，從處長、科長到普通科員，全局上下紛紛撰寫心得、暢談體會，近百篇筆談作品在廈門局網站上輪番登場，敢想愛拼會贏的文化理念日益深入人心。
心靈的滋養帶來的是行動的自覺。有了共同的價值取向和行為準則，全局的凝聚力和戰斗力大為提高。干部作風轉變、創業激情增強、干事本領提高，“白加黑、五加二”成為一種自覺，一種常態，全局上下心齊、氣順、勁足。行不行，成績上見分曉；好不好，工作中找差距。庸、懶、散的狀態大為減少，隊伍面貌煥然一心，工作業績顯著提升。
廈門局以此為契機，全面推進檢驗檢疫機關文化建設。建成兩個職工文化活動中心，成立16個文體活動興趣小組。在全國質檢系統和廈門市乒乓球比賽中榮獲團體冠軍，在福建省第十四屆運動會上，該局牽頭的“福廈國檢”聯隊首次亮相即取得2金、1銀、1銅的好成績。2009年9月，時任國家質檢總局局長王勇在廈門局調研時有感而發：“廈門局注重開展文化建設，表明質檢人的工作有聲有色、做人有情有義、生活有滋有味。”2010年9月，國家質檢總局局長支樹平考察廈門局，充分肯定該局“服務海西思想更牢、把關服務工作更好、自身建設措施更實，各項工作走在系統前列。”
廈門局促成金門酒廠實業股份有限公司首獲大陸食品安全認證
科學篇
藍色引擎決勝未來
堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是新世紀我黨提出的重大戰略思想。貫徹科學發展觀，廈門檢驗檢疫人開始了蔚藍色的思考，福建在發展、在跨越，廈門局應該怎么做？
敢想不是瞎想，愛拼不是蠻干。廈門局內部掀起了一場場“頭腦風暴”，全體干部職工建言獻策，營造出“非解放思想不可、非查找問題不行、非科學發展不行”的大討論氛圍。“以戰略的思維和眼光，以戰役的模式和方法強力推動目標落實，促轉變，謀發展，與海西同步跨越！”該局黨組發出鏗鏘有力的聲音，提出了實現“五個提升”（提升執法把關水平、服務海西水平、對臺工作水平、綜合管理水平、干部隊伍建設水平）、爭創“四個一流”（一流的隊伍、一流的管理、一流的作風、一流的業績）的工作目標，從科學定位到組織制度建設建立了一個完善的科學運作體系。
——找準定位。廈門局是國家質檢總局的重要組成部分，是國家質檢總局派駐福建的直屬單位。廈門檢區是全國重要口岸，在整個海西經濟建設中具有舉足輕重的作用。因此，必須沖破過去形成的思維定式，改變長期沿襲下來已經不能適應新形勢和新要求的管理機制和管理方法，按照科學化、規范化建設的理念，全面加強自身建設，樹立良好形象。從“突破舊定式，找準新定位”始，廈門檢驗檢疫事業開啟了新的征程。
——健全機制。要適應新定位，就必須實行管理和執行分離的體制。該局機關負責全局的宏觀管理，各分支機構負責落實和執行本轄區具體的檢驗檢疫工作任務。局機關各部門轉變觀念，加強統籌規劃、綜合管理、制定規章、督促檢查工作，全面掌握所分管業務的情況。同時充分授權，把具體執行業務下放到各分支機構，賦予各分支機構人、財、物、檢驗檢疫業務等獨立的執行權限。努力完善“三位一體”綜合行政管理體系建設，圍繞覆蓋率、檢出率、差錯率“三個率”，持續推進績效考核，有效提升了工作規范性和綜合業務分析能力。
——夯實基礎。要發展首先要增強內力，狠抓基層基礎建設。廈門局積極爭取國家質檢總局和地方政府對基礎設施建設的支持，先后解決了漳州檢驗檢疫局、東渡檢驗檢疫局、海滄檢驗檢疫局、機場檢驗檢疫局、和平辦、象嶼辦、同安辦等分支機構的檢驗檢疫用房5萬多平方米。加強基層組織機構建設，在國家質檢總局的支持下，漳州檢驗檢疫局主要領導高配副廳級，新增古雷辦事處，機場辦、東渡辦分別升格為廈門機場檢驗檢疫局、東渡檢驗檢疫局；海滄檢驗檢疫局、杏林檢驗檢疫局、機場檢驗檢疫局和東渡檢驗檢疫局四個分支機構分別組建了黨組，各分支機構派駐了紀檢組長，為促進事業跨越式發展提供了組織保證。
——技術支撐。“憑技術執法、靠數據說話”是質檢工作的突出特點和顯著特征。為此，廈門局不斷強化科技興檢，加強實驗室建設。現已擁有8個國家級重點實驗室，8個區域性中心實驗室，檢測設備3000多臺套，價值2億元。電子電氣實驗室獲國際電工委員會電工產品合格測試與認證組織（IECEE）認可，首次在廈實現“一次檢測，全球通行”。廈門檢驗檢疫科學研究院和中國檢科院廈門食品安全研究室也相繼組建。先后聘任3位院士為高級科技顧問，選拔確定了10位學科帶頭人，形成了一支以“院士智囊團”和“學科帶頭人”為引領、全員共同積極參與的科研攻關隊伍。
——以人為本。為了加強組織建設，搭建人才成長平臺，廈門局注重抓好干部職工思想政治素質和業務素質的提高，國檢大講堂、電化教育、知識競賽、交流研討、專題展覽等學習方式豐富多彩，公文寫作、信息宣傳等崗位練兵相繼展開，營造出濃厚的學習氛圍。同時，積極推進干部人事制度改革。去年，一場涵蓋10個副處級領導干部職位的競爭上崗轟轟烈烈地開展，全系統百余名干部報名參加，不少人才脫穎而出。今年4月，廈門局對13個部門和分支機構一把手進行了輪換，并與福建省外經貿廳、福建省質監局、新疆檢驗檢疫局開展干部交流，干部隊伍綜合素質不斷提高。
國家質檢總局局長支樹平(左二）在廈門檢驗檢疫局局長詹思明（左一）陪同下考察廈門檢驗檢疫局下屬海峽兩岸農產品檢驗檢疫技術中心。
創造篇
金色號角奏響華章
馬克思主義的發展史充分說明：解放思想、實事求是，是引導社會前進的強大力量。解放思想不僅保持了黨的理論思維的先進性，而且進一步激發了黨的創造力。
在敢想愛拼會贏理念的感召下，廈門局吹響了先行先試的金色號角，全體干部職工以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感開拓創新、勇往直前。
在科技創新上著力。近年來，廈門局大力實施科技興檢戰略，增強自主創新能力。僅去年，上報國家質檢總局的科技項目申報總數就達44項，行業標準制（修）訂計劃項目達96項，均創歷史最高水平。同時，涉臺科研制標取得新進展，3個涉臺科研項目列入國家質檢總局科技計劃，9個涉臺標準計劃獲立項。2008年，廈門局完成國家質檢總局課題《國境口岸旅檢通道核與輻射快速檢測設備的研發》，環保部專家對此給予高度評價，認為設備響應時間快、集成度和模塊化程度高，能滿足人性化大通關的需要，處于國內領先水平。截至目前，廈門口岸通過該設備已檢出放射性超標近200起。臺灣塑化劑食品事件發生后，廈門局再度發揮雄厚科研實力，率先建立可同時檢測22種鄰苯二甲酸酯的檢測確證方法，達到國際先進水平。6月10日，國家認監委緊急批準并委托廈門局牽頭起草《食品中鄰苯二甲酸酯測定》行業標準。
在結構調整上著力。大力扶持自有知識產權、自主品牌、高附加值產品出口。經過不懈努力，大金龍新能源客車2009年順利出口新加坡，實現中國自主品牌新能源客車首次出口海外。隨后，低碳電摩又以整車組件的形式出口臺灣，助力臺灣打造“低碳島”。如今，生物醫藥作為廈門六大戰略新興產業之一，再度納入廈門局視野。該局專門成立醫藥產業通關服務小組，扶持醫藥產業做強做大。
在先行先試上著力。廈門局努力嘗試流程再造，以信息化手段推動口岸業務管理機制創新，探索建立口岸自主把關執法體系，逐步建立了以集中查驗區、檢驗檢疫配套設施、電子閘口三項內容為核心的檢驗檢疫監管區，從而實現對進出口商品的全面監管。目前，口岸通關效率大為提高，貨物在港時間平均縮短1.75天，每箱貨物物流成本可降低200元以上。國家質檢總局為此在廈召開檢驗監管現場會推廣廈門模式，同時委托廈門局牽頭研發進口電子監管系統。
口岸興福建興，口岸通則百通。為了加快口岸通關便利化，廈門局加強與口岸部門的協作，同廈門海關建立了出口貨物無紙化通關單聯網核查機制，同10多個直屬檢驗檢疫局簽訂了合作備忘錄，相繼實現了福建全省范圍以及閩贛、閩湘等跨省域的直通放行。據不完全統計，2010年3月15日以來，廈門口岸實施跨檢區進出口直通放行貨物4萬多批次、20多億美元，可為出口企業節省通關時間約8萬小時和通關費用約400萬元。廈門局積極向國家質檢總局爭取開展進口廢料海上過駁業務，有效提升漳州招銀港區競爭力，如今漳州已成為我國東南沿海重要的資源性物資進口港。
“不負先行之望、常懷進取之志”。對臺先行先試是國家質檢總局賦予廈門局的神圣使命。廈門局不斷加強兩岸檢驗檢疫交流合作，率先實現與臺灣“標準檢驗局”、“疾病管制局”、“食品藥物管理局”、“動植物防疫檢疫局”4家涉檢機構的全面接觸，實現了全國質檢系統歷史性的突破。致力于對臺政策研究，在全國檢驗檢疫系統率先組織開展《海峽兩岸檢驗檢疫制度研究及對策分析》，率先制定《海峽兩岸直航檢驗檢疫特別管理辦法（試行）》，率先成立全國唯一的海峽兩岸農產品檢驗檢疫技術中心。
廈門局積極發揮總局賦予建設落實惠臺檢驗檢疫政策示范區的特殊優勢，推動兩岸經貿往來，創造了多項“零”的突破。率先推動臺灣金門酒廠通過中檢廈門公司食品安全管理體系認證審核，實現了大陸認證機構對臺灣地區生產企業質量管理體系認證評審“零”的突破，并嘗試“社會認證，官方采信”模式，廈門已經成為金酒在大陸唯一的分撥基地；率先赴臺對甲魚養殖場進行考核認可，實現海峽兩岸農產品基地互認“零”的突破，推動兩岸甲魚卵貿易從“單向進口”向“雙向往來”發展；積極推行“一門式查驗+一站式放行”的檢驗檢疫監管模式，確保臺灣水果新鮮上市，2010年，廈門口岸進口臺灣水果占全國比重達70%，廈門成為全國進口臺灣水果第一口岸。
國家質檢總局在廈門召開推動地方口岸電子平臺和物流便利化建設現場會
奉獻篇
紅色激情點亮夢想
火一般的鳳凰木云蒸霞蔚，激情澎湃的紅色七月足音漸進，廈門口岸處處洋溢著創先爭優的熱情。一個黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘。響應黨的號召，廈門局一線崗位先后設立83個黨員先鋒崗，全體干部職工揮灑智慧和汗水，筑起屹立海西的“幸福口岸”。
在大災大難面前，有他們的身影。甲型H1N1流感疫情襲來時，他們挺身而出，口岸查獲率為全國口岸查獲率的近兩倍，受到了國務院總理溫家寶的高度肯定：“設備是先進的，檢疫手段是科學的，服務是人性化的！”“5·12”汶川大地震發生后，他們主動請纓，兩支防疫搶險隊奔赴災區抗震救災，圓滿完成防疫任務。
在大是大非面前，有他們的堅持。廈門機場檢驗檢疫局創衛突擊隊全情投入，助推廈門機場沖刺國際衛生空港；技術中心食品安全突擊隊加班加點，全力應對臺灣塑化劑事件。食品安全事關百姓民生，來不得半點馬虎，廈門局織就了一張食品安全監管網，充實整編67種可能違法添加或易濫用的非食用物質、食品添加劑名單，不厭其煩地向公眾進行維權宣傳，深化進口敏感食品質量監管，組織專家對重點敏感食品開展風險評估，提高監管有效性，嚴查問題食品，確保食品安全。
在發展大潮中，有他們的付出。古雷經濟開發區布局石化、現代裝備制造業等大型臨港工業項目，是福建十大新經濟增長區域之一。廈門局全方位服務古雷項目建設。不僅試行“口岸便捷通關、目的地快速檢驗檢疫”新模式，促其早投產、早建成、早收益，并積極爭取國家質檢總局同意，在古雷PX項目及翔鷺石化漳州公司PTA項目先行先試優惠政策。不久前，福建省委副書記、代省長蘇樹林專門對此批示“感謝國家質檢總局的支持，感謝廈門檢驗檢疫局同志的努力。”
在改善民生的努力中，廈門局全體干部職工更是櫛風沐雨、不遺余力。漳州平和曾是一個貧困縣。在廈門局的大力扶持下，平和縣建成溪蜜柚出口基地，走出了一條富民興縣的康莊大道。十年間蜜柚年產量從23萬噸增加到80萬噸，農民凈收入從3億元增長到16億元。繼蜜柚之后，廈門局還先后推動建立胡蘿卜、白背木耳、麻筍等多個農產品出口基地示范區。
“我奉獻，我快樂！”全體黨員不僅將自己的承諾掛上了墻，而且用“腳”踐行著自己的承諾，詮釋著“敢想愛拼會贏”理念。近20個基層黨組織和青年文明號、巾幗文明崗開展扶貧濟困、幫扶結對工作，努力幫助困難戶解決實際困難；近300人組成志愿者服務隊，參與廈門市創建全國文明城市活動，開展了文明交通督導、服務春運等行動；積極參與地方組織的“紅十字捐贈”、“萬人獻愛心”、“慈善一日捐”等奉獻社會活動，為構建社會主義和諧社會盡自己一份責任。今年5月，廈門市直機關黨工委在該局召開首場創先爭優現場經驗交流會，全面推廣該局的經驗和做法。5月6日，聯合團省委、團市委舉辦了廈門局歷史上最大規模的崗位能手表彰活動，先后有36人次受到省市級崗位能手表彰。
廈門局的種種舉措贏得了福建省廈門市領導的高度評價。省委書記孫春蘭，副省長葉雙瑜等多次批示，認為廈門局“工作實、舉措新、成效好”，為推動福建外經貿持續平穩發展作出了積極貢獻。
《中國國門時報》
廈門市直機關黨工委在廈門局召開現場會推廣該局開展創先爭優活動經驗
□洪 鈞