以質取勝 創先爭優
——云南檢驗檢疫局向中國共產黨建黨90周年獻禮
本報記者 熊 黎/文 袁 明 岑 江/圖
穿越血與火的歷史煙云，歷經建設與改革的風雨洗禮，偉大的中國共產黨迎來了她90歲的生日。90年來，中國共產黨的歷程充滿艱辛與坎坷；90年來，中國共產黨員用青春、熱血和生命，鑄就了一座座歷史的豐碑。在黨的90歲生日之際，云南檢驗檢疫人滿懷著對祖國的熱愛之情和對黨的敬仰之心，用自己的言行詮釋著黨旗的光輝和燦爛。
云南檢驗檢疫局召開“以質取勝 創先爭優”活動推進現場會
在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動，這是全黨深入學習實踐科學發展觀活動結束之后，中央部署開展的又一重大活動。2010年5月份以來，云南檢驗檢疫局以深入學習實踐科學發展觀為主題，以推動科學發展、服務人民群眾、提高機關效能、加強基層組織為目標，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以打造“學習型”、“能力型”、“創新型”、“服務型”即“四型” 黨員干部為重點，在全系統掀起了開展“以質取勝、創先爭優”活動熱潮。
搞好創先爭優，關鍵是支部要行動，黨員要行動。只有每一個支部都發動起來，每一名黨員都參與進來，創先爭優活動才能真正落地生根、開花結果，取得實實在在的效果。在“以質取勝、創先爭優”活動中，云南檢驗檢疫局把抓基層打基礎放在更加突出的位置，把著力點和重點放在支部上，增強基層黨組織的影響力和戰斗力，調動激發廣大黨員的積極性和創造性，把基層黨組織和黨員的干事創業熱情，凝聚到嚴把國門安全、服務地方經濟的具體工作中，以認真負責的態度、改革創新的精神和求真務實的作風，促進檢驗檢疫事業科學發展，創先爭優活動取得了豐碩的成果。
云南局局長范國珍（左一）對河口局創先爭優活動進行檢查指導，并參觀了河口局創先爭優活動室。
云南檢驗檢疫局輕紡處黨支部
支部創先 黨員爭優 和諧發展
走進云南局輕紡處黨支部，總會被一股昂揚向上、朝氣蓬勃的深厚氛圍所感染。這是一個全黨員處室，共有正式黨員13名。處室于2005年、2006年、2007年和2008年連續4年被云南檢驗檢疫局黨組授予“先進黨支部”榮譽稱號，2005年和2007年被云南檢驗檢疫局評為“文明處室”，2010年被省直機關工委表彰為兩年一度“省直機關2008年~2010年度創先爭優活動先進基層黨組織”，并在大會上作經驗交流發言。
近年來,云南局輕紡處堅持從進出口煙草和輕工紡織品檢驗檢疫監管工作實際出發，突出提高出口產品質量和安全水平，突出提高保障進出口商品質量安全的能力和水平，突出提高服務企業質量和工作質量，突出提高全體支部黨員的個人素質和業務能力，以改革創新、務求實效的精神，全力推進黨支部的各項建設任務，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、構建和諧機關、服務人民群眾、提高機關效能、加強基層組織的實踐中取得了明顯成效，在創先爭優活動中，被中共云南省委省直機關工委確定為基層黨建工作示范點。
輕紡處黨支部對幫扶企業黨小組進行授旗活動
創先爭優 前提在主題明確
以貼近基層、貼近黨員、貼近實際的具體工作作為創先爭優活動的主題和載體，云南局輕紡處在活動中既不擺“花架子”，也不搞“一刀切”，嚴格標準程序，認真謀劃措施。
一是確立了以一比工作，看誰愛崗敬業，奉獻精神好；二比學習，看誰學習勁頭足，精通業務開拓創新好；三比作風，看誰廉潔高效，服務企業發展好；實現工作業績明顯提升、綜合素養明顯提升和個人形象明顯提升等三提升為目的的“立足本職、爭當先鋒”主題活動；二是制定了創先爭優活動實施方案，明確了活動主題、指導思想、總體目標、基本原則、主要內容、活動步驟和落實措施，確保了處創先爭優活動有計劃、按步驟、高質量地開展；三是結合檢驗檢疫工作實際，成立了幫扶企業黨小組、學習宣傳黨小組、制度建設黨小組等三個黨小組，三個支部委員分別聯系一個黨小組；四是建立了四本一簿，即：支委會記錄本、支部大會記錄本、黨小組活動記錄本、黨課教育記錄本、黨員活動記錄簿，做到了工作有記載，活動留痕跡。
輕紡處黨員干部把創先爭優落實在日常工作中
創先爭優 重點在找好抓手
在明確了合理的目標、鮮明的主題、有效的載體的基礎上，云南局輕紡處充分運用黨員承諾、領導點評、授旗評星等有效方式作為抓手，把基層黨組織和黨員的進取心、榮譽感激發出來。
全面開展“亮身份、亮承諾、亮職責”活動。制定了輕紡處黨支部創先爭優承諾，每個黨員撰寫了個人承諾書，并將支部承諾和黨員承諾制版上墻，向社會和服務對象公示，接受群眾監督。通過設置黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份公布于眾，進一步增強了黨員的自我約束意識和服務意識。
切實抓好領導點評工作。通過領導點評活動，輕紡處黨支部和每位黨員同志全面總結了前期“創先爭優”活動開展情況，查找出了活動中需要加強的具體環節，明確了今后的努力方向。
授旗評星，爭當先進。輕紡處黨支部把授旗評星活動作為深入推進創先爭優活動的重要載體和有效抓手，緊密結合支部和黨員實際，制定了授旗評星活動方案，從2011年起每季度評選一次，創造性地在機關基層黨支部中開展授旗活動，即由支部對幫扶企業黨小組、學習宣傳黨小組和制度建設黨小組進行授旗活動。
創先爭優 關鍵在解決問題
在創先爭優活動中，云南局輕紡處強化服務企業意識，主動關心服務對象，幫助企業解決在發展中遇到的困難，在工作中敢于叫響“向我看齊”，以清廉辦事為基礎，以“隨到、隨檢、隨出證”為目標，做到急事急辦，特事特辦，24小時電話預約，為企業提供優質高效的服務，為企業解決發展中的困難和問題。
煙草是云南省重要的支柱產業和出口創匯產業，為助推云南煙草實現跨越式發展，輕紡處黨支部以創先進、爭優秀為工作出發點，創新監管模式。2005年在全國率先實施出口卷煙“分類管理+快速核放+綠色通道”的檢驗檢疫監管模式，使報檢到領取通關單證的時間從過去5~7個工作日縮減到半個工作日直至目前的5分鐘，極大縮短了檢驗檢疫流程，為企業節約了成本。2008年以來，輕紡處黨支部為幫助云南煙草出口企業應對國際金融危機，組織業務骨干下煙田進車間，創新監管模式，在科學管控質量安全風險的基礎上大幅縮短出口煙葉的加工備貨期，有力的支持和配合了云南煙草出口企業應對匯率波動實施的高開高走措施。通過檢企雙方的共同努力，云南煙草出口企業較好的應對了國際市場的匯率波動，減少損失近千萬元人民幣。目前，經過貿、企、檢三方多年的密切合作，云南煙葉的出口量已連續6年占到全國煙葉出口量的一半以上，穩居全國之首。
自2010年6月至今，該支部共派出幫扶企業人員60多人次，幫扶企業18家，現場培訓企業10場次，培訓企業質量管理人員90多人，幫助企業進一步完善企業質量管理體系，促進產品質量的提高，確保進出口產品的質量安全。同時，大力加強云南邊境地區煙草疫病疫情聯防聯控“3+1”防線網絡體系建設，建立了云南邊境口岸煙草疫情疫病聯合防控長效機制，有效防范了境外煙草疫病疫情的傳入。
輕紡處黨員干部強化服務企業意識，主動關心服務對象。
創先爭優 落實在日常工作
多年來，輕紡處認真履行“一崗雙責”工作要求，堅持開展“不讓領導交辦的工作在我手中延誤、不讓通關單證在我手中積壓、不讓差錯在我身上發生、不讓來辦事的同志在我這里受到了冷落、不讓輕紡處及云南檢驗檢疫局的形象在我這里受到損害”的“五個不讓”活動，以黨建工作抓隊伍建設，引領全處機關效能建設，實現黨建工作和業務工作“齊頭并進”式發展。
2006年，為深化“五個不讓”黨建活動，參照ISO9000管理體系，輕紡處建立了由工作質量保證體系、工作責任追究體系、工作規范作業指導書等程序文件組成的工作質量管理體系，率先在云南檢驗檢疫系統開展了支部黨建工作和處室機關效能建設的有機契合工作。
同時，這些舉措也營造出了“人人敬業比奉獻，時時處處爭先進”的氛圍，涌現出許多感人的事例。煙草檢驗檢疫科為了消除出口煙葉質量安全的蟲情隱患，部分黨員同志連續21天早晚10點實施煙草倉儲害蟲監控工作，使一萬余噸煙葉及時出口安全結匯。為高質量完成好重點商品整頓工作，輕紡科的黨員同志敢于碰硬，定措施、做方案、抓落實，每天一干就是凌晨二三點。經過三個月的努力，終于使這項工作取得了明顯成效。正是有這樣的黨員干部，才使支部“一團火”的工作作風得到了進一步強化。五年來，輕紡處黨支部有6名黨員同志獲嘉獎，4名黨員干部榮立三等功。
河口檢驗檢疫局黨支部
以實際行動創先爭優
河口，一片古老而又年輕的土地，自古以來，就是內聯中國西南、外聯越南及東南亞各國的重要通道。作為國家一類口岸，河口是云南省對外開放的重要窗口，是西南地區進入東南亞最快捷的陸路通道之一。
在這片對外開放的熱土上，河口檢驗檢疫局的干部職工立足本職崗位，用青春、激情、無私和奉獻詮釋著對檢驗檢疫事業的熱愛，他們把“以質取勝、創先爭優”活動聚焦到推動檢驗檢疫事業科學發展的具體工作中，續寫出一篇篇閃光之作。
河口局黨員干部職工在業務工作中積極開展創先爭優活動
典型作示范 履行承諾做在前
在“以質取勝、創先爭優”活動中，河口檢驗檢疫局黨組始終堅持抓點帶面，把“樹典型、抓示范、出成效”作為工作重點，做到領導帶動、典型推動、示范發動、上下聯動、全員行動。
該局各支部開展了黨員先鋒崗、巾幗文明崗、今日黨員值班、黨員之星評選、創先爭優流動紅旗、黨員公開承諾等創建活動。
活動開展以來，在黨群身邊涌現出了一批批典型人物。黨員處處示范帶頭，在提高了黨員干部的政治思想素質的同時，又增強了共產黨員的先進性。典型的樹立也激發了黨員干部干事創建氛圍，在全局上下營造了工作創先進，個人爭先進的創先爭優良好氛圍，真正讓基層黨組織和黨員“動”起來、讓黨員身份“亮”起來、讓黨員把群眾“帶”起來、讓黨員把責任“擔”起來、讓黨員把形象“樹”起來。
2010年6月，河口檢驗檢疫局黨總支正式成立，“創先爭優”猶如一彎清泉助推著河口檢驗檢疫局黨總支茁壯成長，全局的黨建工作也翻開了嶄新的一頁。隨著“創先爭優”活動的不斷深入，該局黨總支又被紅河州、河口縣列為創先爭優活動示范點，北山辦事處被云南檢驗檢疫局列為創先爭優活動示范點，20名黨員被云南局、州、縣表彰為優秀黨務工作者、優秀共產黨員。
服務講大局 爭創一流想在前
隨著東盟自由貿易區的建立和云南橋頭堡建設的推進，河口局黨組緊緊圍繞服務口岸發展大局，爭創一流的檢驗檢疫業績，把推動工作創新、服務突破發展作為創先爭優活動的出發點和落腳點。
爭創一流的檢驗檢疫工作質量。該局狠抓了入境旅客攜帶違禁物品的查處工作，加強了企業誠信建設，積極推廣誠信管理系統，嚴厲打擊了逃漏檢等違法行為，加強了口岸衛生監督工作。為了進一步增強幫扶企業的力度，該局還針對大宗進口礦產品、木薯產品，及時轉變監管模式，在境外實施預檢驗、預處理，使貨物進境時能快速通關，降低了檢疫處理和貨物周轉成本。
爭創一流的口岸衛生檢疫核心能力。針對河口新、老公路大橋入境汽車流量大，人工防疫消毒不徹底的風險問題，該局先后在南溪河、紅河公路大橋入口處建起了“汽車自動消毒通道”，既改變了以往人工消毒工作強度大、效率低、形象差等問題，又保證了消毒效果，加快了車輛通關速度。同時，積極組織開展動植物檢疫風險分析，制定有效措施，提高疫情檢出率。
爭創一流的檢驗檢疫服務設施。為規避風險，規范管理，該局除服務河口口岸外，還為紅河、文山兩州出入境人員提供優質服務。他們克服經費少、時間緊、任務重等困難，僅用45天的時間，投入30萬元，按照保健中心建設規范的要求，完成了360多平方米的保健中心整體改造和搬遷，辦公環境明顯改善，工作流程明顯規范，外部形象明顯提升，競爭力明顯增強，社會各界的認知、認可和信任度明顯改善。
活動為抓手 強化舉措走在前
為把創先爭優活動推向高潮，河口檢驗檢疫局黨組織積極組織開展了一系列活動。經過一個多月的調研和精心策劃，該局擬定了《創先爭優活動實施方案》、《推進學習型黨組織建設實施意見》，確定了“以質取勝、創先爭優”主題，制定了貼切河口檢驗檢疫實際工作的“講學習”、“講黨性”、“講團結”、“講實績”、“講實效”、“講文化”、“講質量”的“七講”舉措。
該局“創先爭優”活動示范展覽室通過圖文并茂的形式，展示了河口檢驗檢疫局黨支部和共產黨員的風采。展覽內容豐富，設計形式新穎，布展結構務實，主題鮮明突出，結合實際緊密，通過一件件工作中的具體事例，體現出“以質取勝、創先爭優”這一主題。
為將“創先爭優”活動深入到群眾當中，該局還積極組織召開退休人員通報會，讓其感受組織溫暖，觀看防腐警示錄、黨員同唱廉政歌曲，筑牢廉政防線；修建了河口縣最好的塑膠籃球場，黨員活動室、乒乓球室，組建職工籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊，豐富了職工業余文化生活。通過實實在在的活動和舉措，增強了全局凝聚力，激發了全體干部職工的熱情，自覺地將思想和行動融入到“創先爭優”活動中。
以質取勝科學發展，創先爭優永無止境。河口檢驗檢疫局黨組織正以飽滿的事業熱情，不負眾望的責任感和為國把關的使命感，在促進地方經濟和諧發展、科學發展中，不斷爭創佳績，爭當優秀，讓質檢國門衛士的先鋒旗幟高高飄揚在莊嚴的國門上。《中國國門時報》
本報記者 熊 黎/文 袁 明 岑 江/圖