新華網(wǎng)北京7月22日電 新華社記者
因?yàn)槊旱V產(chǎn)權(quán)糾紛，陜西省橫山縣波羅鎮(zhèn)近日發(fā)生群體械斗事件。令人震驚的是，這起悲劇的根源竟是陜西省國(guó)土資源廳拒不執(zhí)行省高級(jí)法院及榆林市中級(jí)法院的生效判決。
橫山縣波羅鎮(zhèn)一座煤礦的產(chǎn)權(quán)糾紛存在多年，榆林市中級(jí)法院于2005年12月判決陜西省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)該礦變更《采礦許可證》的行為違法，應(yīng)予撤銷。陜西省國(guó)土資源廳提出申訴后，陜西省高級(jí)法院于2007年4月裁定，支持榆林市中級(jí)法院的判決。至此，波羅鎮(zhèn)這座煤礦的產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)有了明確結(jié)論。如果陜西省國(guó)土資源廳按照法院裁定糾正違法行政行為，村民與煤礦之間的矛盾糾紛可能就不會(huì)激化，械斗事件也許根本不會(huì)發(fā)生。
令人遺憾的是，在此后長(zhǎng)達(dá)3年多的時(shí)間里，陜西省國(guó)土資源廳非但不依法履行法院生效判決，反而召開(kāi)“協(xié)調(diào)會(huì)”，以“會(huì)議決定”否定法院判決。一個(gè)省級(jí)政府部門如此對(duì)待法律，暴露出時(shí)至今日仍有地方政府目無(wú)國(guó)法，把權(quán)力凌駕于法制之上。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，任何組織和個(gè)人都只有遵守法律的義務(wù)，沒(méi)有違反法律的權(quán)利。建設(shè)法治國(guó)家，要求承擔(dān)社會(huì)管理職責(zé)的政府首先依法辦事，作全社會(huì)遵守法律的表率。如果政府機(jī)關(guān)自己都無(wú)視法律，又怎么行使社會(huì)管理職責(zé)要求其他組織和個(gè)人遵守法律？怎么能夠取信于民，使行政活動(dòng)贏得社會(huì)各界的支持？
問(wèn)題的嚴(yán)重性還不止于此。眾所周知，礦產(chǎn)資源開(kāi)采經(jīng)營(yíng)中有巨大的經(jīng)濟(jì)利益。正因?yàn)槿绱耍骷?jí)政府制訂了嚴(yán)格的管理制度和問(wèn)責(zé)制度。2002年，陜西省國(guó)土資源廳也通過(guò)了有關(guān)規(guī)定，提出實(shí)行礦業(yè)權(quán)審批、登記等過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。2005年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，要求對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法限期整改。陜西省還將是否履行法院判決列入行政機(jī)關(guān)依法行政考核指標(biāo)。如此背景下，陜西省國(guó)土資源廳仍然拒不執(zhí)行法院判決，讓人們對(duì)深層的原因產(chǎn)生懷疑。
律戒條條，法規(guī)俱在，人們相信陜西省國(guó)土資源廳抗拒法律的行為只是少數(shù)人所為，其間到底有何原委，人們也期待當(dāng)?shù)睾拖嚓P(guān)部門一查到底，決不姑息，還法律權(quán)威，還群眾公道。