庭外追蹤

　　一次性出售400盒新康泰克　溧水一藥店未受處罰

　　庭審中，法官詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了800多盒“新康泰克”的來(lái)歷。兩被告說(shuō)，他們分三次購(gòu)買(mǎi)了這些感冒藥：第一次，兩人在溧水等地跑了七八家藥店，買(mǎi)到一百多盒；第二次，陳某到南京、句容轉(zhuǎn)了一圈，買(mǎi)了200多盒；最后一次，陳某托朋友通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系一家溧水藥店，一次性購(gòu)買(mǎi)了兩箱400盒。“這藥11塊錢(qián)一盒，雖然不貴但不好買(mǎi)，一般藥店一次只賣(mài)5盒，最后一次要不是找人幫忙也買(mǎi)不著。”案發(fā)后，陳某這樣交代。

　　2008年11月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑管理的通知》，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的管理。通知要求，藥店出售含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑，一次不得超過(guò)5個(gè)最小包裝。　南京市從2008年開(kāi)始實(shí)施這項(xiàng)“限購(gòu)令”，按照規(guī)定，藥店一次性出售5盒以上限購(gòu)藥品，顧客需到派出所開(kāi)具證明并進(jìn)行身份登記。然而溧水這家涉案藥店一次性就出售400盒“新康泰克”，非但沒(méi)有登記，就連藥品的用途和去向都沒(méi)有過(guò)多詢(xún)問(wèn)。案發(fā)至今，這家藥店仍未受到查處。

　法院向藥監(jiān)部門(mén)發(fā)出司法建議　記者發(fā)現(xiàn)少數(shù)藥店新康泰克隨便買(mǎi)

　　“我們已向藥監(jiān)部門(mén)發(fā)出司法建議，對(duì)于含麻醉、興奮劑可能涉毒的非處方藥物，建議限制購(gòu)買(mǎi)，非正常的大宗交易要實(shí)名登記，并且密切注意藥品的用途和去向，發(fā)現(xiàn)異常要通知公安機(jī)關(guān)。”庭審結(jié)束后，主審法官接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　記者走訪了市區(qū)一些藥房發(fā)現(xiàn)，大部分正規(guī)藥房都知道含麻黃堿類(lèi)非處方藥品限制購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定。在管家橋金陵大藥房，記者說(shuō)要買(mǎi)6盒“新康泰克”，工作人員立馬問(wèn)買(mǎi)這么多干嘛，并解釋這種藥限購(gòu)5盒，如果需要多買(mǎi)要到公安局開(kāi)證明。其他大型連鎖藥店如海王星辰、百信藥房，記者提出要買(mǎi)5盒以上的“新康泰克”或“白加黑”，也都被工作人員勸止。但也有部分小藥店，如青石村附近一藥店，不加詢(xún)問(wèn)就同意出售5盒以上這類(lèi)藥品，但因?yàn)榕漕~有限，數(shù)量也不會(huì)超過(guò)10盒。

　　沒(méi)有配套的處罰條例　擬將限購(gòu)感冒藥納入“特藥系統(tǒng)”

　　涉案藥店會(huì)不會(huì)受到查處？記者就此采訪了南京市食品藥品監(jiān)督管理局安全監(jiān)管處處長(zhǎng)高強(qiáng)。高強(qiáng)表示，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局只下發(fā)了“限購(gòu)”通知，卻沒(méi)有出臺(tái)配套的具體處罰辦法，所以藥監(jiān)部門(mén)監(jiān)督起來(lái)有一定的難度。“溧水這起制毒案案發(fā)后，市區(qū)兩級(jí)藥監(jiān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)進(jìn)行了研究，可是翻遍目前的法律法規(guī)，都找不到處罰的依據(jù)，所以只能責(zé)令涉案藥店改正，不能作出處罰決定。”

　　早在2008年《通知》出臺(tái)時(shí)，高強(qiáng)就已經(jīng)注意到監(jiān)管可能存在難度。“含有麻黃堿成分被列入限購(gòu)的藥品大部分是知名的非處方（OTC）感冒藥，如康泰克、白加黑，這些藥品老百姓使用率極高，如果完全管制，將嚴(yán)重影響用藥方便。限制購(gòu)買(mǎi)5盒是折中的辦法，但實(shí)踐中很難控制，不法分子如果真的要大量購(gòu)買(mǎi)，完全可以多人多次到多家藥店購(gòu)買(mǎi)。”怎么在用藥方便的前提下堵上監(jiān)管漏洞？藥監(jiān)部門(mén)一直在研究。高強(qiáng)表示，南京藥監(jiān)部門(mén)已經(jīng)啟動(dòng)一項(xiàng)工作，準(zhǔn)備將含麻黃堿成分的限購(gòu)藥物納入“特藥系統(tǒng)”，今后，各大臨時(shí)藥房銷(xiāo)售限購(gòu)藥物，數(shù)據(jù)將全部上報(bào)，接受監(jiān)管。

　　數(shù)十種藥可被用作制毒原料

　　由于麻黃堿具有精神興奮作用，不僅對(duì)于治療鼻塞等癥狀效果非常好，還能作為制毒原料，常被不法分子利用制造冰毒等毒品。據(jù)悉，被列入限購(gòu)含有麻黃堿成分的藥品包括氨酚偽麻美芬片（日夜百服寧）、氨酚偽麻美芬片II（白加黑）、復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊（新康泰克膠囊）等數(shù)十種感冒藥，以及狗皮膏、傷濕祛痛膏、天一止咳糖漿等膏藥和止咳平喘藥。