近年來,浙江省嘉善縣圍繞建設“科學發展示范點”總目標,立足“質量強業”加快促進“質量強縣”建設,以六大傳統產業質量提升為切入點和著力點,探索發揮“強業”對“強縣”的基礎性和支撐性作用,推動產業上層次、創品牌、增效益,取得了初步成效。主要做法是:
一、“三個注重”夯實產業質量提升保障力
一是注重組織領導。及時調整成立了由縣長任組長、分管縣長任常務副組長、27個成員單位組成的“質量強縣”工作領導小組,辦公室設在縣質監局;明確了由質監、建設、服務業、環保部門分別牽頭負責產品、工程、服務、環境四大實體質量,鞏固提高政府主導、領導小組主推、企業主體、部門主動的責任落實機制和工作推動合力。
二是注重產業提升。圍繞經濟轉型升級增速行動,縣政府下發《關于做好2011年傳統產業轉型升級工作的通知》,出臺“電子電聲行業”、“紡織服裝行業”、“木業家俱行業”、“水泥建材行業”等六大傳統產業的轉型升級方案。在此基礎上,深入開展調研,編制完成各產業質量發展調研報告,制訂質量提升計劃和方案,明確年度“質量強業”工作重點。
三是注重機制保障。多次召集牽頭單位或成員單位開聯席會議,每兩月召開一次牽頭部門交流匯報會、進行人大與政協的調研視察,強化責任、部署落實、協調推進“質量強業”各項工作落實到位。此外,縣政府不斷強化公共財政扶持,建立品牌培育、標準化建設等方面激勵政策,通過設立政府質量獎,已先后在六大傳統產業中評選6家卓越績效管理模式的典型示范企業。
二、“三個抓手”加快產業轉型升級競爭力
一是抓標準主導力。先后在木業家具、水泥建材、電子電聲等傳統產業中制訂實施“木屑板”、“能源計量器具配備與管理”、“手機揚聲器”等聯盟標準,指導幫助企業參與制(修)訂國家、行業標準。據統計,全縣25個單位主導或參與制定88個國家(行業、地方)標準、參與1項國際標準制定。以“鈕扣強業”為例,2008年全國鈕扣標準化技術委員會秘書處落戶嘉善后,積極制(修)訂產品標準,5項標準被列入國家標準制訂計劃。去年,“鈕扣產品質量安全和不飽和聚脂樹脂鈕扣”塊狀產業聯盟標準被列為省級塊狀產業標準化重點項目,從此有了行業統一主導的生產標準。
二是抓品牌影響力。成立品牌工作領導小組,出臺獎勵政策,制訂品牌培育規劃,在全縣形成了濃厚氛圍,名牌產品得到了較快發展。截止2010年,全縣共有省級工業名牌產品13件,市級名牌產品21件。在品牌推進過程中,制訂品牌培育梯度發展規劃,堅持品牌發展與產業發展緊密結合,將品牌培育任務分解落實到產業、企業、產品上,找準工作的落腳點。
三是抓項目創新力。在“水泥建材”行業,結合工業發展專項扶持政策鼓勵企業進行技改項目立項,在全行業推廣應用能源計量“管理節能”項目,規范管樁企業生產管理,推動節能降耗。在“電子電聲”行業,以實施質量趕超項目為契機,充分發揮電子電聲行業標桿企業示范引領作用,增強企業創新能力和競爭實力,帶動“嘉善電子”產業整體轉型升級。指導浙江龍森地板公司等骨干企業,大力實施質量趕超項目,成功解決了實木地板拼接技術難題,實現了資源保護與節能減排的目標。
三、“三個平臺”推動產業持續發展支撐力
一是推進孵化器平臺建設。在嘉興市首家啟動了嘉善縣科創中心建設,拾建企業創新創業的服務平臺,被認定為省級科技企業孵化器、國家高新技術創業服務中心,初步形成了以LED新型光源為重點的新興產業聚集區。2009年,啟動科創中心加速器建設,延伸了孵化產業鏈,初步形成了“孵化器+加速器+產業基地”的發展模式,著力打造全縣科技創新、人才集聚、產品研發、成果轉化的高地,引領和推動傳統產業轉型升級步伐。
二是推進科技創新平臺建設。結合縣域產業發展趨勢和技術需求,搭建并初步形成了產業可持續發展的科技創新平臺布局。圍繞數碼電子產業,建立浙江中科電聲研發中心和浙江中科無線授時與定位研發中心,組建省級電聲產業重大科技創新服務平臺;圍繞裝備制造產業,建立西南自動化研究所長三角分所;圍繞新材料產業,建立浙江中科輻射高分子材料研發中心;圍繞木業產業,建立“嘉善縣木業產業科技創新服務平臺建設”,并成立院士工作站。在各鎮先后組建了西塘鈕扣等8個省、市級區域科技創新服務中心,推動塊狀特色產業發展。
三是推進公共服務平臺建設。強化公共檢測服務平臺建設,組建電子電聲產品、木制品和RoHS檢測中心等,其中電子電聲檢測中心成功創建為省級平臺,為全縣相關主導行業產品檢測、技術研發、產品出口等提供公共服務。搭建標準化平臺建設,全國鈕扣標準化技術委員會、全國軸承標準化技術委員會自潤滑技術分委落戶嘉善,為全縣特色產業發展掌握發展的主動權。加強中介服務,積極培育和引進技術技術咨詢、專利代理、環境評價、工程服務等中介組織,為傳統產業轉型升級發展提供社會化服務。(蔣麗仙)
蔣麗仙