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   ——試析保障食品安全的“四維度”

    黨中央、國務院高度重視食品安全，各級政府近年來不斷加強食品安全工作。從出臺法規(guī)、修訂標準、設置機構、加大問責力度到開展專項整治、強化企業(yè)責任、加大風險監(jiān)測和聯合打假力度，各級政府對食品質量安全監(jiān)管工作不可謂力度不大，也取得了明顯成效，食品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好趨勢。

    但食品安全隱患仍屢屢出現。如何才能有效消除食品安全隱患，讓大家真正吃得放心？我認為這是一項長期的社會系統(tǒng)工程，遠不是哪一個、哪幾個部門所能承擔和完成的，需要社會各方面齊抓共管。具體來說我認為食品的質量安全需要政府、企業(yè)、社會中介（媒體）和消費者四方面共同努力，共擔責任，發(fā)揮作用，缺一不可。

    一、質量和安全——政府的責任

   在抓食品質量安全方面，政府的首要責任就是創(chuàng)造優(yōu)質安全食品及生產企業(yè)生存和發(fā)展的法制化、有序化的市場環(huán)境。治理食品安全問題需用重典。

    要加強法制建設，完善各類立法，嚴格執(zhí)法和監(jiān)督，整頓、規(guī)范市場經濟秩序，加大對不講誠信、喪失社會責任和道德良知、制售假冒偽劣的不法生產企業(yè)和個人的打擊處罰力度，提高其違法成本（此成本思路應貫穿于市場準入和退出機制的始終）。要著力構建以企業(yè)為主體的包括政府、企業(yè)、社會中介（媒體）、個人在內的社會誠信體系。同時致力于全面提高全民的質量安全意識，積極營造全社會重視質量安全的濃厚氛圍，構建更為科學合理的質量安全監(jiān)管體系和機制，使企業(yè)行為和市場競爭在公正的法律框架下有序地進行。這樣有利于凈化企業(yè)生產、投資環(huán)境，有利于發(fā)揮市場配置資源的功能，降低那些講誠信、講責任、重質量、造精品的企業(yè)在市場上交易和發(fā)展的成本。要加強企業(yè)家隊伍建設，加大對企業(yè)家進行包括質量管理、社會責任、法律法規(guī)、誠信道德等內容的培訓力度和監(jiān)管考評力度。要切實加強監(jiān)管隊伍及技術機構的建設，加大對不積極作為、不認真履職、監(jiān)管不力的人員機構的問責力度。要進一步完善監(jiān)管機制，使相關部門間的職責更明確，銜接更緊密，執(zhí)行更有力，著眼更長遠，真正做到胡錦濤總書記所要求的“當好食品安全的守衛(wèi)者”。

    二、質量和安全——企業(yè)的責任

    企業(yè)是產品生產及市場競爭的主體，是產品質量安全的第一責任人。企業(yè)要牢固樹立質量第一的意識以及企業(yè)是產品質量安全第一責任人的意識。要本著對廣大消費者的生命健康安全高度負責的態(tài)度，時刻把質量和安全擺在企業(yè)現實及未來發(fā)展戰(zhàn)略第一位。食品生產企業(yè)要認真嚴格地把好原料進廠關和產品出廠關，銷售企業(yè)要嚴格把好進貨關，以此來確保讓廣大的消費者吃得放心、安心。

    企業(yè)要牢固樹立以誠信為本的社會責任意識。黨的十七大提出要“以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、個人品德建設，引導人們自覺履行法定義務、社會責任”。從博弈論的角度來講，如果追求短期利益，只注重一次性博弈，一錘子買賣，不少企業(yè)往往選擇不講誠信（誠信是有成本的）；但如果是注重企業(yè)、品牌形象及利益的長期性，即看重與消費者的重復性博弈，則必須講誠信，注重產品的質量與安全。任何不講誠信、不注重質量安全的企業(yè)必定是短命的。任何心存僥幸以降低質量來降低成本的企業(yè)能蒙混一時，但絕不能長久，其產品也必將沒有長期生命力，更談不上競爭力。甚至企業(yè)往往因質量安全問題而毀于一旦。正如林肯曾經說過的：“你可以在所有的時候欺騙一部分人，也可以在一定的時期欺騙所有的人，但決不能在所有的時候欺騙所有的人！”一旦人們識破了一個人偽裝，人們將不再信任他。而且信用的重塑是非常難的甚至是不可逆轉的。南京的冠生園陳餡月餅事件及三鹿牌嬰幼兒奶粉事件就是例證。

    我非常贊同“企業(yè)家的身上應該流淌著道德的血液”這句振聾發(fā)聵的話！

    企業(yè)以營利為目的無可非議，企業(yè)家作為企業(yè)的法人代表同時也作為“理性的經濟人”以獲取利益最大化為目的，這也無可非議。但我仍非常希望并呼喚廣大的企業(yè)家樹立以正義法則、消費者生命健康安全為主導的經商道德——這實際上就是亞當·斯密在其《道德情操論》中所說的“理性的經濟人”應具有的三種品德前提——“充分的慎重”、“嚴格的正義”和“適度的仁愛”。在有著世界民法典之父稱譽的羅馬法中也有三大基本原則，第一條就是“誠實地生活”；第二條是“不傷害別人”；第三條是“給予對方應得的補償”。這三大原則同為如今根深葉茂的英美法系和大陸法系的源頭。我認為這三大原則應成為每個公民的生活準則，更應是我們企業(yè)家自始至終自覺遵循的原則。

    上述的“三種品德”與“三大原則”

    就是流淌在企業(yè)家身上的“道德血液”！

    一句話，所謂“道德的血液”就是大寫的企業(yè)社會責任。而這最直接最起碼的社會責任就是為廣大消費者奉獻優(yōu)質安全的產品。