日前，浙江省衢州市出臺房地產(chǎn)限購政策細(xì)則，成為住建部公布新增二三線城市限購標(biāo)準(zhǔn)后的第二個城市。此前，同處浙江省的臺州市也宣布了限購政策。
不過，與屈指可數(shù)的“限購令”相比，更多的二三線城市則選擇相對寬松的“限價政策”。
河北省廊坊市首出“限價令”，要求本地新建普通商品住房價格最高不得高于9000元/平方米。隨后，更多二三線城市開始效仿，先后有煙臺、韶關(guān)、丹東等多個二三線城市加入“限價”行列。
業(yè)內(nèi)人士指出，二三線城市“限價令”的普遍出現(xiàn)，顯示地方政府在執(zhí)行限購政策的不情愿和博弈心理。
北京中原地產(chǎn)稱，本輪調(diào)控主要的問題依然是地方政府和中央政策處于博弈過程中。宏觀調(diào)控政策力度很大，但是各地政府從地方利益出發(fā)不希望出臺太過激烈的政策。地方政府公布限價令一定程度上是為了避免限購令給本地市場帶來沖擊。
即便明確出臺限購令的臺州和衢州，其政策相對仍顯寬松。衢州版限購令規(guī)定，在市區(qū)有3套或3套以上房子的衢州籍人士禁止在市區(qū)買房，在市區(qū)有1套及以上住房的外地人不能在衢州買房，在衢州沒有繳稅或社保未滿1年的外地人不能在衢州買房。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭指出，“限價令”僅僅影響價格，非但不抑制需求反而能刺激需求。而“限購令”則直接影響到需求，很可能對當(dāng)?shù)厥袌霎a(chǎn)生重創(chuàng)。這是地方政府選擇以限價取代限購的主要原因。
據(jù)北京中原地產(chǎn)統(tǒng)計，作為此前限購令實施樣本城市的北京，限購持續(xù)半年以來合計住宅總簽率為近三年同期最低，總成交量環(huán)比上一個半年下降46.5%。中原地產(chǎn)分析，有鑒于限購令嚴(yán)厲的調(diào)控效果，北京樓市成交量的極度萎縮令其他二三線城市在新一輪限購令面前踟躕不前，許多地方城市并不情愿加入限購之列。
實際上，選擇“限價”的城市大多采取設(shè)置房價上限的方法，而該標(biāo)準(zhǔn)因掌握在地方政府自己手中而備受質(zhì)疑，更有分析指出這是地方政府的“變相抵制”策略。
湖北省住建廳此前宣布，10月底前仍不能將房價控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)的城市，應(yīng)研究采取住房限購等措施。楊紅旭對此表示，“湖北表面看似積極，實則在拖延！到10月底哪還用限？地方通過操控均價完全可以調(diào)整到位。” 中原地產(chǎn)、鏈家地產(chǎn)市場研究部等業(yè)內(nèi)分析機構(gòu)根據(jù)住建部“5項標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)計分析，包括廊坊、臺州、秦皇島、哈爾濱、濰坊等多個二三線城市均符合“限購標(biāo)準(zhǔn)”，并預(yù)測二三線城市中將有至少20個城市應(yīng)該出臺限購令。
但是，這些“準(zhǔn)限購城市”中的多數(shù)城市至今按兵不動。其中，秦皇島明確宣布不實施限購政策。此前，有接近住建部的相關(guān)人士透露，住建部近期在和地方政府約談限購過程中，大多數(shù)城市均認(rèn)為自己城市房價并不高，不應(yīng)該被納入限購行列。
“二三線城市實施限價無可厚非。”高策地產(chǎn)顧問董事長李國平告訴《經(jīng)濟參考報》記者“限購在于抑制需求，會導(dǎo)致銷售量的下降并抑制房地產(chǎn)市場的發(fā)展，限價則是緩解需求。限購的初衷是因為房價上漲過快，現(xiàn)在通過限價的方式使得房價穩(wěn)定下來。房價上漲過快的勢頭得到抑制同時可以保證本地市場的合理需求不被限購誤傷。”
北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長周畢文持同樣觀點。他認(rèn)為，“二三線城市尤其是三四線城市大多還處在發(fā)展過程中，一方面有許多正當(dāng)合理的需求不應(yīng)該被抑制，另外當(dāng)?shù)亟?jīng)濟也需要房地產(chǎn)業(yè)的帶動。”
事實上，住建部在公布5項限購標(biāo)準(zhǔn)時并非強制要求，該標(biāo)準(zhǔn)文件表示“地方政府可保留對具體標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)修改的權(quán)利”，并且規(guī)定“限購期限可暫定到今年年底”。這意味著，地方政府擁有很大的變通自由。
即使住建部有約談機制，但周畢文表示，“約談即可談，說明還有回旋的余地，地方政府如果覺得不能限購就會采取限價措施。”
中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰告訴《經(jīng)濟參考報》記者，盡管中央政府三令五申包括出臺限購標(biāo)準(zhǔn)，但是地方政府仍然沒有下最后決心。
“尤其這次讓各地政府自己出臺限購措施，沒有強制性措施和標(biāo)準(zhǔn)，留有很大空間。如果沒有強硬措施，接下來隨后的一些城市仍不會有多少主動限購，大部分還是會以限價等方式出現(xiàn)。”陳云峰說。
