誰(shuí)在制訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)
——專家講述乳品新國(guó)標(biāo)出臺(tái)過(guò)程
“內(nèi)部待議稿上顯示，巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán)，生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草，酸奶標(biāo)準(zhǔn)則由光明集團(tuán)起草。”
——曾壽瀛，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)乳品工業(yè)委員會(huì)副主任，先后四次參加相關(guān)乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂的討論會(huì)
“我至今也沒(méi)有明白，反復(fù)討論形成的送審稿，其中一些關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)，最后為什么會(huì)被推翻？”
——魏榮祿，西部乳業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)，先后三次參加相關(guān)乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂的討論會(huì)
“我現(xiàn)在沒(méi)什么可說(shuō)的了。”“說(shuō)了有什么用？”
——多名曾經(jīng)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂討論會(huì)的奶業(yè)專家
誰(shuí)在主導(dǎo)中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂？
2010年9月通過(guò)的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。衛(wèi)生部組織成立食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。
從這個(gè)審評(píng)委員會(huì)的委員名單來(lái)看，目前擔(dān)任副秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的14人當(dāng)中，9人來(lái)自衛(wèi)生部及其下屬的中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，3人來(lái)自農(nóng)業(yè)部及中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，還有1人來(lái)自中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院，1人來(lái)自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。
一個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)要經(jīng)歷哪些環(huán)節(jié)？
記者采訪了參與乳品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)制訂的專家，請(qǐng)他們講述相關(guān)乳品國(guó)標(biāo)的出臺(tái)過(guò)程。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位
最終沒(méi)有公布
“三聚氰胺事件”爆發(fā)后，重新制訂乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為共識(shí)。2008年12月，衛(wèi)生部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局、藥監(jiān)局等部門，以及中國(guó)疾控中心、輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)等單位，成立了協(xié)調(diào)小組，對(duì)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合完善。
協(xié)調(diào)小組各部門推薦了近70名專家組成專家組，組長(zhǎng)由中國(guó)疾病控制中心食品與營(yíng)養(yǎng)所副所長(zhǎng)王竹天擔(dān)任。
王竹天在2010年4月的《中國(guó)食品衛(wèi)生雜志》上介紹，協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)議定工作中的重大事項(xiàng)，專家組負(fù)責(zé)提出乳品安全標(biāo)準(zhǔn)，此外還設(shè)立了秘書處，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和日常工作。據(jù)介紹，在此期間，近600人次參加了各工作組、起草組以及專家組的研究與討論。
2010年2月，第一屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)召開(kāi)各分委員會(huì)會(huì)議，審查乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。經(jīng)主任會(huì)議審議，通過(guò)了66項(xiàng)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于3月26日由衛(wèi)生部批準(zhǔn)公布。
曾壽瀛，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)乳品工業(yè)委員會(huì)副主任，先后四次參加上述標(biāo)準(zhǔn)的討論會(huì)。根據(jù)他的回憶：“前幾次參會(huì)人數(shù)都接近百人，相關(guān)部委、奶協(xié)、知名乳品企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)都有代表參加。”
對(duì)于參會(huì)代表的比例，三次參加討論的西部乳業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、西南民族大學(xué)教授魏榮祿有些看法：“1/3參會(huì)代表來(lái)自外資企業(yè)。”
至于具體的起草單位和個(gè)人，在2010年公布的生乳、滅菌乳等乳品標(biāo)準(zhǔn)及政府公告中，并沒(méi)有具體介紹。而2005年衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的巴氏殺菌、滅菌乳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，前言部分公開(kāi)了該標(biāo)準(zhǔn)起草單位為南京、天津、南寧等9個(gè)地方衛(wèi)生防疫站，主要起草人為唐世樹(shù)等9人。
