背景中國經(jīng)濟(jì)實力不可忽視

　　接受記者采訪的專家們認(rèn)為，朱民出任IMF副總裁，其個人能力是不可忽視的原因，但另一個非常重要的原因肯定是中國的經(jīng)濟(jì)實力。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春表示，IMF需要加入新興經(jīng)濟(jì)體的市場份額，提升他們的國家地位和投票權(quán)。朱民上任最大的原因就是中國的實力。

　　美國康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、IMF前官員普拉薩德認(rèn)為，拉加德上任后對美國人戴維·利普頓和朱民的任命，是對支持她獲得總裁一職的美中兩國的回報。他說，對朱民的提拔反映出中國在IMF權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位日益重要，也讓人們開始擔(dān)心IMF日后是否愿意對中國政策做出不留情面的評估。    

　　任命朱民擔(dān)任副總裁是IMF新任總裁拉加德承諾計劃的一部分，即要讓新興市場國家更多地參與進(jìn)來。此舉將標(biāo)志著中國人首次在IMF高級管理層中獲得了一席之地。

　　IMF一直以來的最高管理層為“一正三副”，按慣例總裁由歐洲人擔(dān)任。三位副總裁，分別是來自美國的約翰·利普斯基，來自日本的加藤隆俊，及來自巴西的穆里洛·波圖加爾。其中，利普斯基將在今年8月底退休，波圖加爾的任期也會到2011年結(jié)束，加藤隆俊的職位則會由原日本財務(wù)省財務(wù)官筱原尚之接替。如果朱民在7月26日順利履新，IMF副總裁的人數(shù)將從現(xiàn)在的3位增加到4位。

　　早在2009年，中國央行高層就希望朱民去競選IMF高層職位。不過當(dāng)時因為未獲得美方支持未能成功。2010年5月起，朱民任IMF總裁特別顧問一職。此前，中國在IMF的影響還不如印度，最高職位只是副局長。

　　作為提升新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)

　　在朱民獲得提名之后，公眾一片歡呼，副總裁這一職位給予了中國人無限的想象空間。公眾普遍希望，朱民不僅能夠解決中國在國際事務(wù)中的話語權(quán)問題，更能在決策權(quán)方面有更多的作為。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英表示，副總裁相當(dāng)于總裁左膀右臂，部分程度上可直接影響決策，間接主導(dǎo)IMF的決定方向。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春則認(rèn)為，朱民的任命有一定積極意義，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)演世界經(jīng)濟(jì)體系變動的地步“只是一次小改良而已，遠(yuǎn)談不上大改革，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在國際組織上有關(guān)規(guī)則制定權(quán)和管理權(quán)之爭仍然很漫長，要有耐心。”

　　2009年達(dá)沃斯論壇，當(dāng)被問及中國希望在IMF中扮演什么樣的新角色時，朱民認(rèn)為，很顯然希望看到亞洲國家有更大的話語權(quán)和更強(qiáng)的實力。不過，但他也強(qiáng)調(diào)，即使新興經(jīng)濟(jì)體的投票權(quán)重有所增加，IMF還是由美國和歐洲國家所主導(dǎo)，比治理結(jié)構(gòu)更加重要的是讓所有人都參與對話和決策進(jìn)程。

　　專家們普通認(rèn)為，朱民能否改變中國在IMF中的決策權(quán)地位，參與國際事務(wù)規(guī)則的制定，最根本的決定因素是中國在IMF中的投資份額。

　　截至今年6月，IMF共有187個成員國。去年11月5日IMF執(zhí)行董事會通過了份額改革方案，中國的份額從3.72%增加至6.39%，投票權(quán)也從3.65%增加至6.07%，超越了德國、法國和英國，位列美國和日本之后。

　　劉元春認(rèn)為，朱民個人不會對IMF產(chǎn)生重要影響，也不可能改變游戲規(guī)則，更不可能改變IMF站在歐美國家利益的角度思考問題這一局面。但I(xiàn)MF可能會對一些政策進(jìn)行微調(diào)，它需要納入新生因素促進(jìn)自身發(fā)展。