達(dá)芬奇家具國(guó)產(chǎn)變洋貨手法揭底
案件凸現(xiàn)政府監(jiān)管漏洞
在保稅區(qū)“一日游”之后，就能大搖大擺地以“洋貨”的身份高價(jià)銷售。專家指出，保稅區(qū)“一日游”本身并不違法，但企業(yè)虛標(biāo)原產(chǎn)地、虛假宣傳等行為有政府監(jiān)管疏漏的責(zé)任。如果監(jiān)管模式和態(tài)度不改變，達(dá)芬奇家具案將會(huì)重復(fù)上演。
沙發(fā)“一日游”漲價(jià)170美元
上海海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解釋了達(dá)芬奇保稅區(qū)“一日游”的手法：先讓家具企業(yè)把貨物出口到保稅物流區(qū)，在保稅區(qū)內(nèi)賣給中間公司，中間公司再把貨物回售給達(dá)芬奇公司，并“進(jìn)口”到達(dá)芬奇在上海的倉(cāng)庫(kù)。也就是說，在保稅區(qū)“一日游”之后，國(guó)產(chǎn)貨變成了“洋貨”，并大搖大擺地標(biāo)出天價(jià)。
記錄顯示，一套牛皮3人沙發(fā)出口單價(jià)為722美元，進(jìn)口單價(jià)為893美元。僅在保稅區(qū)里“一日游”，單價(jià)就上漲了170多美元。
“一日游”本身不違法
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，保稅區(qū)的設(shè)立，是為了外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行來料加工、出口貨物時(shí)能夠免去入關(guān)、出口退稅等一系列手續(xù)。國(guó)內(nèi)很多外貿(mào)企業(yè)采用保稅區(qū)“一日游”的手法是合理行為，并不違反現(xiàn)有規(guī)定，但是如果走了一遭之后就說是國(guó)外原產(chǎn)，卻有待商榷。
上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長(zhǎng)汪蔚青表示，保稅區(qū)在國(guó)內(nèi)被稱為“境內(nèi)關(guān)外”，也就是說雖然在中國(guó)境內(nèi)，卻屬于海關(guān)以外；貨物賣給保稅區(qū)的企業(yè)和出口的手續(xù)基本相同，需要報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)，從保稅區(qū)進(jìn)口貨物也是如此，需要辦理報(bào)關(guān)等一系列“進(jìn)口”手續(xù)。
“進(jìn)口”不代表原產(chǎn)國(guó)外
上海匯業(yè)律師事務(wù)所合伙人吳冬認(rèn)為，這樣“一日游”之后的產(chǎn)品的確可以算做“進(jìn)口”產(chǎn)品，但進(jìn)口并不能代表“原產(chǎn)”，其原產(chǎn)地標(biāo)注必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》等關(guān)于原產(chǎn)地的明確規(guī)定，完全在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))獲得的貨物，以該國(guó)(地區(qū))為原產(chǎn)地；兩個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家(地區(qū))為原產(chǎn)地。而實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)，以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)；稅則歸類改變不能反映實(shí)質(zhì)性改變的，以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
吳冬舉例說，保稅區(qū)里的企業(yè)把日本生產(chǎn)的液晶面板加工成液晶顯示板，稅則歸類沒改變，原產(chǎn)地可繼續(xù)標(biāo)注日本；但如果加工成電腦顯示器或者液晶電視，就屬于“實(shí)質(zhì)性加工”，產(chǎn)地只能寫中國(guó)。
法律規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口貨物的海關(guān)申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的原產(chǎn)地確定標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地；同一批貨物的原產(chǎn)地不同的，應(yīng)當(dāng)分別申報(bào)原產(chǎn)地。
也就是說，如果達(dá)芬奇在“原產(chǎn)地”上撒謊，向海關(guān)提供虛假的“原產(chǎn)地證明”，就構(gòu)成了違法和對(duì)消費(fèi)者的欺詐行為。
奢侈品成抽檢“漏網(wǎng)之魚”
早在2005年，北京的一家媒體就已經(jīng)報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士稱達(dá)芬奇銷售產(chǎn)品100%原裝進(jìn)口的說法是在撒謊，而很多公司將自己生產(chǎn)的家具出口到中國(guó)香港、澳門，貼個(gè)高貴的國(guó)外家具品牌，再進(jìn)口到中國(guó)內(nèi)地銷售，這種“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的產(chǎn)品占到當(dāng)時(shí)進(jìn)口家具的95%以上。時(shí)至如今，這一問題仍然存在。
上海市家具行業(yè)協(xié)會(huì)表示，國(guó)內(nèi)很多家具生產(chǎn)企業(yè)還存在辦理一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān)證重復(fù)使用的問題。例如進(jìn)口一些原產(chǎn)于意大利的產(chǎn)品后，再在國(guó)內(nèi)工廠生產(chǎn)出一樣的產(chǎn)品，與進(jìn)口的產(chǎn)品混著賣，并將報(bào)關(guān)證重復(fù)使用，事實(shí)上這一報(bào)關(guān)證只對(duì)某一批次產(chǎn)品有效，不可能長(zhǎng)期有效。
一位監(jiān)管人員坦言，每年抽檢費(fèi)用是固定的，如果去抽檢奢侈品只能購(gòu)買一兩件，但如果抽檢普通產(chǎn)品卻可以購(gòu)買很多件，所以在抽檢過程中奢侈品往往成為“漏網(wǎng)之魚”，抽檢范圍難以覆蓋。
專家提醒消費(fèi)者，今后如果要購(gòu)買真正的原產(chǎn)家具，一定要向商家索要國(guó)外生產(chǎn)商提供的“原產(chǎn)地證明”，證明上往往有相關(guān)政府部門和協(xié)會(huì)的公章或其他證明性資料。
據(jù)新華社電
