中國移動新規遭販號商反彈

　　每經記者 齊文婷 發自深圳

　　“又一霸王條例問世，感謝中國移動、歡迎圍觀”——移動“靚號”販賣商近日發帖稱，中移動一省級分公司推出的特殊號碼入網協議是“霸王條款”，一時激起了行業人士的討論。據《每日經濟新聞》記者調查，該人士所指的運營商為中國移動湖南分公司。記者從湖南移動10086證實，為打擊炒號者，近期移動確實推出了一系列政策。

　　手機“靚號”，是指一些經特殊組合的手機號碼，如由6、8、9等特殊數字連號組成的“吉祥號”。特殊號碼販賣商為何會公開指責運營商推行霸王條款？記者對此展開了調查。

　　“三年不可轉讓”引發爭論

　　發帖者論壇ID為 “hn1861”，在他的論壇簽名中，注明了身份，“XX手機靚號商城”。

　　記者登錄該網站，該網出售湖南長沙、株洲、益陽等地移動、聯通、電信三大運營商旗下的手機“靚號”。

　　根據這名網友發布的 “**移動公司特殊號碼入網客戶服務協議”帖子，記者致電湖南移動10086，客服人員承認為打擊“炒號者”，湖南移動近期推出了相關政策，該協議是其中之一。

　　根據該販號商公布的協議，購買湖南移動三類特殊號碼的用戶，在辦理入網手續時，需向移動提供真實有效的身份證件原件。用戶需填寫申請表，自入網之日起，3年內不可辦理轉讓過戶業務。協議同時規定，特殊號碼開戶預存話費不能清退，屬于湖南移動規定的一、二、三類特殊號碼不可辦理品牌變更及套餐變更業務。因特殊原因，特殊號碼用戶申請辦理報停業務，最長一次不超過15天，15天后系統自動復機，且一年內只能申請報停一次。

　　在這則網帖下，網友紛紛留言。ID為“baoq”的網友稱：“就是要坑你們這些炒號碼的！”發帖者“hn1861”辯解，“我們炒號的花點錢找人代辦，真正損害的是普通客戶的權益。如果你在碧桂園買一套100萬元的房子，轉手賣時碧桂園要求你住滿1年才能賣，或者說賣房子必須通過碧桂園的同意，你怎么看？”

　　備受詬病的敏感地帶

　　不過，“靚號”的炒賣，一直是行業內備受詬病的一個敏感地帶。

　　記者登錄“XX手機靚號商城”，發現上面不乏天價號碼，一個長沙號區的“1XX07319999”號碼，叫價高達8萬元。據網站客服稱，號碼之所以價格高，在于“0731”為長沙區號，并且四個9連號喻意吉祥。

　　記者隨機選定了一個標價為1500元 的 長 沙 移 動 號 碼“1XX84729898”，網站顯示購買該號碼的用戶可任意選擇資費套餐。隨后，記者致電10086，客服查號表示，該號碼屬于湖南移動規定的第五類“吉祥號”，新入網用戶需預存2000元話費，并且辦理每月180元以上的全球通資費套餐，并承諾一年內不辦理過戶。目前湖南移動開通六大類吉祥號碼，入網用戶均必須選擇全球通資費套餐。不過，如果記者直接去營業廳，要求辦理該號碼的入網手續，營業廳可能會因為沒有貨源而無法辦理。

　　隨后，記者致電質疑移動霸王條款的該手機靚號商城發帖人 (據其論壇發廣告公布的手機號碼)。接電話的中年男子表示可以辦理長沙地區的手機靚號，并稱 “不用簽協議，我這個已經開好了”。記者表示不想購買移動規定的全球通資費套餐，詢問可否辦理。該男子表示，“除不能過戶外，其他可隨便更改”。

　　對此，業內人士表示，由于炒號市場存在巨大利潤空間，目前已出現了大批“職業炒號人”，并且形成了一整套灰色產業鏈。

　　監管空白 亟待整頓

　　同時，上述業內人士表示，運營商打擊炒號，或“意在沛公”。據了解，目前運營商主要采用預存話費送號碼的手段銷售“靚號”。記者登錄湖南移動官方網站，在 “網上選號”欄目的“靚號區”，共有400余個“靚號”可供選擇，這些號碼的預存話費金額最低為1500元，消費者只能選擇“全球通”套餐。

　　而大量手機“靚號”究竟如何落入炒號者手中？難道其中的利潤僅被炒號者一人瓜分？2003年，信息產業部頒布 《電信網號碼資源管理辦法》，按照規定，電信運營商未經主管部門批準，不得擅自拍賣用戶號碼資源，并不得向用戶收取選號費或占用費。但該辦法并未對運營商下游的分銷商進行明確規定，也無法從根本上遏制炒號行為。

　　電信專家付亮表示，目前三大運營商在手機號碼監管領域，均存在部分灰色地帶，國家、企業應對部分特權者濫用手中權利予以監管和嚴厲打擊。同時，移動運營商應在手機優質號碼發放市場過程中，盡量縮短流通渠道，實現政策透明，并且讓利于消費者。