多頭管理縱容網絡“藥販”放開醫藥電商再遭質疑

　　促進女性排卵的激素類處方藥竟然在國內部分B 2C網站公開叫賣。國家藥監局坐不住了。10月14日，國家藥監局正式發出警示性公告，以提醒公眾切勿通過網絡購買“克羅米芬”。    

　　“克羅米芬”學名“枸櫞酸氯米芬”，這一性激素類藥品在網上也被稱為“多仔丸”。國家藥監局監測發現，部分網站以發布“促進女性排卵，幫助生雙胞胎”等虛假信息的方式，非法銷售這一處方藥。為保護公眾用藥安全，國家藥監局發布了上述警示性公告，不過，并未對涉事的B2C網站下達整改令。

　　而據南都記者調查，國內多家電商存在違規銷售這一處方藥的嫌疑。而且，這些涉嫌違規的網站，在國家藥監局發布上述公告后，依舊在公開叫賣“多仔丸”。

　　“多仔丸”網上熱賣

　　依照國家藥監局的說法，藥品“枸櫞酸氯米芬片”是處方藥，不得在大眾傳播媒介發布廣告，也不能在網上向個人消費者銷售。濫用藥物會危害身體健康，公眾應憑處方通過正規渠道購買該處方藥，并在醫生指導下使用。

　　但據南都記者不完全統計，包括淘寶網、易趣、拍拍網在內的國內面向普通消費者的知名電子商務網站，均有店家在叫賣“多仔丸”。

　　國內最大的C 2C電商巨頭淘寶網，即有多個入駐其平臺的網店在出售或代購“克羅米芬”或“多仔丸”。

　　以淘寶網店“港澳正貨專賣店”為例，就以代購為名，出售“四千保證金澳門小票香港永勝堂精制強力天喜丸(多仔丸)濃縮300P”。

　　“港澳正貨專賣店”稱其所售“多仔丸”第一款標價123.8元的是調經促進懷孕，第二款150元的則是促排卵。該店還宣稱該藥為香港永勝堂出品“女科圣藥”，可用于治療“經不正常或遲或早或多或少”，“治婚后久未成孕或生育久停”等12種癥狀。

　　這一在售藥物，由于從所在地區澳門快遞至廣東費用只需10元，短短30天內(今年9月20日至10月18日)，即已經有29個成交記錄。消費者瀏覽次數更是高達3300多次。

　　無獨有偶，全球知名代購電商易趣同樣有商家在名為香港“天喜堂”、“仙喜堂”、“怡安堂”、“添喜堂”、“寶生堂”、“大豐堂”、“仁濟堂”、“永濟堂”的“天喜丸”。騰訊旗下的拍拍網亦有“廣東深圳香港代購”賣家在出售養吾堂、天喜堂的“天喜丸”。

　　亂服藥母胎均有隱患

　　對于激素類藥物的管理，我國一直是從嚴監管。上述被國家藥監局點名的“多仔丸”，在國內的正式通用名即為“枸櫞酸氯米芬片”或“枸櫞酸氯米芬膠囊”，該藥目前國內僅有6家藥企擁有生產批文。

　　據醫生介紹，“多仔丸”作為促排卵藥物，是醫院專門針對不孕女性進行治療時使用的常用藥，必須有專業的使用療程、適應癥，正規醫院使用時會嚴格把握，且須嚴格根據處方才能購買。

　　正常婦女如盲目服用“多仔丸”，排卵突然增多，正常人體往往很難承受這種變化，嚴重的甚至引發其他并發癥，如卵巢囊腫、卵巢破裂、電解質紊亂、卵巢過度刺激綜合征等，而這些并發癥會給人體帶來肝、腎功能衰竭、胸腹水等后果，甚至造成休克。此外，盲目服用“多仔丸”，還容易懷上超多胞胎，胎兒發育往往會受到不同程度的影響。

　　國家藥監局新聞辦18日向南都記者表示，國家藥監局出臺這個公告旨在提請消費者切勿盲目在網上購買此類藥物。

　　有行業專家則告訴記者，境外處方藥未經國家藥監局注冊在境內銷售，已屬違法。更何況還觸動了處方藥不得在互聯網展開交易的紅線。

　　據了解，我國早在2005年9月29日即已經出臺了《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》。零售藥店和電商欲在網上售藥，需要申請《互聯網藥品信息服務資格證書》和《互聯網藥品交易服務資格證書》兩證，而且只允許出售非處方藥。而截至目前，淘寶網、易趣、拍拍網等電商尚沒有一家取得《互聯網藥品交易服務資格證書》，此前電商們的說法是，作為只提供平臺的電商無需有證，只要實際進行交易的進駐商家取得此兩證即可。但藥監方面并不認可這種說法。

　　網絡藥品交易亂象叢生

　　當網上購物逐漸成為年輕人的一種消費習慣時，藥品互聯網交易產業也應運而生。

　　來自中國醫藥商業協會此前發布的數據，截至2011年6月，我國網購藥品的市場規模達1.73億，同比增長33.1%。然而，這一產業迅猛發展的同時，其中的亂象卻從未消減過。

　　就在國家藥監局發布前述警示公告前，近日，11家偽造或假冒開辦單位，發布虛假藥品信息、銷售假劣藥品，嚴重危害公眾用藥安全的網站已被依法移送有關部門進行查處。

　　而一些即便拿到了《互聯網藥品信息服務資格證書》和《互聯網藥品交易服務資格證書》的網上藥店，也不時被爆出違規情況。

　　今年上半年，來自重慶藥監局的消息就稱，國內較早獲得互聯網藥品交易服務資格證的“同生藥房網”因被查出違規銷售假冒偽劣產品問題，6名高管被警方控制。

　　另據南都記者調查發現，京東商城(微博)與九州通合資的京東好藥師網上藥店，也在公開叫賣此次被國家藥監局點名的“枸櫞酸氯米芬片”。

　　京東好藥師網上藥店自稱是基于B 2C交易的電子商務平臺，但其卻在公然出售上海衡山藥業有限公司生產的處方藥“枸櫞酸氯米芬片”。銷售記錄顯示，從2011年3月29日至10月16日，已累計有11筆“枸櫞酸氯米芬片”交易，其中交易量最大的一筆成交于本月13日，一位“婦×××”的消費者一口氣買了50盒“枸櫞酸氯米芬片”。

　　多頭管理遭遇監管難

　　“多仔丸”網上交易亂，藥監局雖然發布了警示性公告，但相關涉嫌違規的網站并未因此“收手”，而令公告成了一紙空文。

　　南都記者為此專門詢問了國家藥監局新聞辦，得到的解釋是，“具體如何查處將由工信部負責”。

　　有業內專家則坦言，當前我國對藥品電子交易實施管理部門涉及藥監、工信、商務等多個部門。多頭管理，在一定程度上削弱了監管的效果。

　　事實上，國內醫藥商業對藥品電子商務的發展，尤其是藥品網絡交易，一直存有不同的看法。有企業就一直擔心在監管能力尚未到位的情況下，藥品電子商務過快發展將不利于醫藥商業健康發展。

　　“我們最近給商務部提交了一個報告，認為目前大力發展藥品B2C業務的時機還不是很成熟。”國藥控股一位資深研究員對南都記者說。

　　不過，在國內一些致力于拓展藥品B 2C業務的人士看來，違規銷售處方藥問題，僅僅是新業態發展中的雜音和個別現象，藥品B2C將是大勢所趨。

　　“B 2C網上藥店的經營跟網上處方藥泛濫是兩碼事兒。處方藥泛濫需要有關部門加強監管，這跟網上藥店經營沒有必然聯系。”此前，健客網C E O蘇展在接受南都記者采訪時如是說。

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　　非法收藥轉戰網絡微博也成“作案”平臺

　　南都訊記者馬建忠醫院和藥店周邊這些藥販子出沒的“根據地”，現如今已經轉戰至互聯網，且正在蓬勃興起的微博也未能“幸免”。

　　時下，只要在國內知名微博的搜索功能中鍵入“藥品回收”、“收藥”等關鍵詞，就能找到規模可觀的網絡“藥販子”。

　　南都記者調查發現，國內微博門戶網站上，一些藥販子公然打出了“高價收購特羅凱”，“回收癌癥及腫瘤藥品”，甚至“回收一切藥品”的廣告，北京一家從事藥品回收的公司，索性對自己公司做了詳細介紹，稱公司從事回收藥品業務已有十年多，公司坐落于首都豐臺區曉月苑五里，是一家以高價收藥與零售業務為主導的北京收藥企業。該公司還表示“熱忱希望新老客戶來電來函洽談合作”。

　　一些網絡“藥販子”則直接在注冊微博用戶名時即加入了“收藥”兩字以及自己的聯系方式，以期招攬生意。新浪微博上一位用戶的注冊名甚至直接注冊成了“廣州醫保卡公積金提取”。顯然，微博管理方卻并未對此作出限制。

　　據了解，目前網絡“藥販子”最常用的利益模式，就是通過網絡等方式“物色”持公費醫保卡的人，進而鼓動他們去定點醫院用公費醫保卡買高價的進口藥或稀缺藥，然后賣給藥販子，而藥販子又將“回收”回來的藥物高價轉賣，賺取暴利。

　　南都記者馬建忠