北京晨報9月文章
近日，公安部指揮浙江、山東、河南公安機關(guān)破獲一團伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件，一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。據(jù)了解，這也是公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲以地溝油為原料制售食用油的重大案件，這起案件也暴露了我國在地溝油監(jiān)管機制方面存在的一些問題。
■浙江煉制
餐廚垃圾又臟又臭
2011年3月，浙江寧海警方在“大走訪”中接到群眾舉報，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜腥死貌蛷N垃圾等煉制地溝油。3月28日至30日，寧海警方采取行動，先后抓獲專門收購、粗煉地溝油的黃長水等六名犯罪嫌疑人。
記者在寧海縣見到了已經(jīng)取保候?qū)彽狞S長水。面色黧黑的黃長水，表情顯得有些驚惶無措。
“我原來是收廢機油的，后來改做地溝油生意。這里一些外地人收集餐廚垃圾、掏下水道，然后做些簡單過濾和燒煉，就成了地溝油，樣子很臟，味很臭。”黃長水說。
黃長水收來的地溝油又去了哪里呢？“我收的地溝油后來賣給山東濟南的格林生物能源有限公司，他們說是要拿去做飼料油。”黃長水說。
黃長水透露的一個情況引起了警方的關(guān)注——格林公司的采購員在采購時要測“酸價”，而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，只有生產(chǎn)食用油才需要測“酸價”。警方據(jù)此判斷，格林公司有用地溝油生產(chǎn)食用油的重大嫌疑。案件上報后，公安部高度重視，立即掛牌督辦。
■山東加工
行動詭秘半夜出貨
根據(jù)黃長水交待的線索，今年4月至7月，警方對格林公司展開調(diào)查。7月4日，公安部統(tǒng)一指揮山東、浙江等地警方協(xié)同作戰(zhàn)，成功搗毀濟南格林生物能源有限公司用“地溝油”煉制食用油的“黑工廠”，查獲非法生產(chǎn)線2條。
在寧海縣看守所里，面對記者的提問，格林公司實際經(jīng)營者柳立國依然言辭閃爍。
“我們原準(zhǔn)備用地溝油生產(chǎn)生物柴油，但生物柴油沒有銷路，我們就改為生產(chǎn)飼料油——我們廠沒有生產(chǎn)飼料油的資格證，屬于超范圍經(jīng)營。”柳立國避重就輕地說。
然而，格林公司真的只是“超范圍經(jīng)營”生產(chǎn)飼料油嗎？“當(dāng)時我們在格林公司周圍通宵蹲點守候，發(fā)現(xiàn)這家工廠戒備森嚴(yán)，工作人員行動詭秘，往往在凌晨把原料油運進來，把成品油運出去。”全程參與偵破此案的寧海民警洪聚峰說，“廠區(qū)上空飄散著生物柴油廠所沒有的油香味，廠區(qū)周圍安裝了鐵絲網(wǎng)和密集的閉路監(jiān)控，采購、生產(chǎn)、銷售等不同環(huán)節(jié)的人分工嚴(yán)格，互不知曉。我們判斷里面肯定有名堂。”
更令人生疑的是，該公司還采取了一些反偵查措施。6月2日早上，該公司一輛運貨車駛出廠門，洪聚峰開著一輛當(dāng)?shù)靥柵频钠胀ㄞI車尾隨跟蹤。但洪聚峰很快發(fā)現(xiàn)，還有一輛轎車跟在自己后面。緊接著，運貨車沒有直接上高速，而是繞城區(qū)兜了一個圈子。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)洪聚峰駕駛的車輛也跟著兜圈子時，后面的轎車上前超車，并急速向洪聚峰駕駛的車輛靠過去，企圖通過制造交通事故來判斷洪聚峰的意圖。
“當(dāng)時幸好我及時打輪，車子沒撞上，但那次跟蹤就沒法繼續(xù)了。”洪聚峰說，“后來柳立國在接受審訊時交待，每次都會派一輛車跟著運貨車，把運貨車送到高速路口才返回。由此可見柳立國‘警惕性’之高。”
據(jù)浙江省寧波市公安局副局長王偉標(biāo)介紹，犯罪嫌疑人為避諱地溝油這一“不雅”稱謂，對深加工時的油稱為“毛油”，出廠后稱為“紅油”，銷售時稱為“米糠油”“棉籽油”。在應(yīng)付政府監(jiān)管部門時，則稱為“飼料用油”。
■河南銷售
自家炒菜從來不用
根據(jù)格林公司成品油的流向，鄭州宏大糧油商行進入警方視野。7月14日，公安部指揮浙江、河南等地警方抓獲該商行負(fù)責(zé)人袁一等17名犯罪嫌疑人。
如今與柳立國一樣身處寧海縣看守所的袁一，一副垂頭喪氣的樣子。
袁一是否知道柳立國賣的是地溝油呢？“我們賣的油顏色重，有一股辣味，一看就知道與正常的食用油有差別。”柳立國說：“而且我們賣的價格是8100元至8300元一噸，正常的大豆油每噸要10000元左右。”
“格林公司自己說賣的是米糠油、棉籽油。”袁一為自己辯解說。不過，袁一也承認(rèn)：“當(dāng)時我有些懷疑是地溝油，所以家里炒菜從來不用這種油。”
為牟取暴利，袁一把這些來路不正、自己不敢食用的油，批發(fā)給鄭州郊縣的一些糧油店，或者經(jīng)灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。警方在搜查時還發(fā)現(xiàn)，部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌的商標(biāo)。
8月10日，北京市食品安全監(jiān)控中心對浙江公安機關(guān)送檢的油樣出具了檢測結(jié)論，指出格林公司用地溝油生產(chǎn)的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質(zhì)，其中有相當(dāng)部分具有高致癌性。
“兩年不到的時間，格林公司一家就生產(chǎn)了上萬噸地溝油進入市場。根據(jù)我們目前掌握的情況，格林公司還有其他銷售下線，目前正在進一步調(diào)查取證。”洪聚峰表示。
■案件分析
背后折射監(jiān)管不力
警方掌握的大量證據(jù)充分證明，用地溝油煉制食用油的工藝流程僅是簡單的物理分離。此前一些專家稱“用地溝油煉制食用油技術(shù)工藝復(fù)雜，一般人難以掌握，且煉制費用昂貴、得不償失”，是不符合事實的誤導(dǎo)。
除此之外，本案背后更折射出我國在地溝油監(jiān)管機制方面存在的三大問題。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失。“從外觀、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分。”王偉標(biāo)說。
二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)，我們都沒有看到有關(guān)行政執(zhí)法部門的身影。
三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會有地溝油，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要用它冒險生產(chǎn)食用地溝油呢？“因為我們生產(chǎn)的生物柴油根本賣不出去。各地的加油站不收，我們的產(chǎn)品就沒有銷路。”柳立國說。
■權(quán)威發(fā)布
從重懲處犯罪分子
記者從國務(wù)院食品安全委員會辦公室獲悉，為確保食用油質(zhì)量安全，維護人民群眾身體健康，食品安全辦、公安部近日會同有關(guān)部門聯(lián)合召開電視電話會議，在全國部署開展嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動。
會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真借鑒前期公安機關(guān)偵破“地溝油”案件的成功經(jīng)驗和做法，針對餐廚廢棄物違法排放、收集、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，多管齊下摸排梳理線索，鼓勵社會監(jiān)督舉報，堅決取締非法窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀“地溝油”生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，依法從重從快懲處違法犯罪分子。
會議同時提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，增加循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金投入，在33個大、中城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化綜合利用。
據(jù)新華社
