7月10日，遼寧檢驗檢疫局與大連海關共同簽署合作備忘錄和“支持大連集裝箱運輸發展合作協議”，雙方將圍繞遼寧沿海經濟帶建設和大連東北亞國際航運中心建設的大局，以加強合作、促進通關便利化為目的，在多年來已形成的良好聯動機制基礎上，深化、細化合作，進一步提升轄區口岸的監管效能和通關效率，共同營造和諧、有序、互通、互助、共贏的工作局面，形成服務地方經濟社會發展的合力，聯手打造全國最佳關檢合作區。同時，圍繞“大連港集裝箱三年突破千萬標箱”的工作目標，雙方還專門簽署協議，攜手支持大連港集裝箱運輸發展。遼寧省政府邴志剛副省長、大連市港口與口岸局局長高連等地方政府部門領導見證簽字儀式。

    邴志剛副省長代表省委省政府對遼寧局、大連海關簽署合作備忘錄、合力服務遼寧老工業基地振興給予了高度評價，稱贊關檢深度合作，努力打造全國最佳關檢合作區，充分體現了遼寧局和大連海關想大局、干大事，支持地方經濟發展的服務意識和良好作風。他希望檢驗檢疫和海關充分發揮職能，嚴格執法，優質服務，為遼寧實現全面振興再立新功。

    遼寧檢驗檢疫局與大連海關作為口岸重要的執法部門，多年來在電子通關、“一單兩報”、聯合查驗、“一機兩屏”、打擊走私和防止逃漏檢等方面緊密合作，形成了良好的關檢聯動機制。這次簽署關檢合作備忘錄，使雙方在原有基礎上進一步拓展合作領域，深化合作內容，提升合作層次，創新工作機制，著眼于打造全國最佳關檢合作區，合心合力提高執法效能，全力服務地方經濟發展。按照備忘錄規定，關檢雙方將建立合作聯席會議制度、合作工作領導小組、日常聯絡等合作機制，在共同推進協同執法、信息互通共享、相關業務領域的交流與合作三個層面上深化合作。

    一是積極推進關檢聯動協同執法。推進海關“屬地申報、口岸驗放”區域通關模式與檢驗檢疫跨區域直通放行的有效銜接，完善通關單聯網核查機制；推進無紙化通關進程，逐步擴大通關單無紙化作業規模，逐步實現報關、報檢雙無紙操作；深入推進“一機兩屏”模式，完善海關EDI快件通關系統與檢驗檢疫部門“口岸出入境快件檢驗檢疫電子監控系統”的有效銜接；積極支持保稅港區轉口業務開展；檢驗檢疫部門盡可能減免海關送檢商品的鑒定費用、縮短鑒定時間；進一步開展執法互助工作，共同打擊進出口違法行為；完善口岸聯防聯控機制，提高對突發、應急、重大事件的快速反應、快速通報和聯合應對能力。

    二是積極推進關檢信息互通共享。建立出入境人員、物流、疫病疫情監管、企業誠信等數據信息的共享及互通機制；積極支持遼寧電子口岸發展，通過電子口岸數據信息平臺實現海關H2000系統報關單與進出境檢驗檢疫部門CIQ2000系統報檢單電子數據的共享；加強涉及關檢雙方業務的政策法規和管理措施等重大情況信息的通報機制。

    三是積極推進關檢相關業務領域的交流與合作。增強業務了解與溝通，解決進出口通關出現的各類問題；貫徹國家口岸發展規劃，做好口岸建設、開放驗收等工作；加強機關文化建設方面的交流與合作。

    為共同服務遼寧省委、省政府提出的“大連港集裝箱三年突破千萬標箱”工作目標，提升大連港對東北腹地的輻射帶動作用，雙方在“支持大連集裝箱運輸發展的合作協議”中約定：實現口岸“全天候”通關服務，在“5+1”工作制的基礎上，采取“預約制”、“特事特辦制”實現全年365天的“全天候”通關服務。進一步推進實施跨區域通關及直通放行模式、進出口商品通關電子數據聯網核查、進口提前報關報檢貨到驗放、無紙化通關等便捷通關措施，提高通關效率。大力支持大連港拓展集裝箱箱源，落實保稅港區等特殊監管區域優惠政策，優化空箱進出口和國內調運監管模式，對地方政府開展港口資源整合和集裝箱場站規范建設給予政策支持和業務指導，支持大連港集團高起點、高標準建設海關監管查驗配套設施和檢驗檢疫配套設施，簡化通關手續，最大限度吸引外來集裝箱，拓展空箱箱源，促進港口集裝箱業務向集約化、專業化和規模化方向發展。實現跨部門、跨行業、跨地區的信息交換與數據共享，跟蹤重點商品、重點企業，加強貨物流向分析，及時調整監管方式。

    （遼寧檢驗檢疫局）