今年以來,青島檢驗檢疫局堅持把創先爭優活動與促進地方外經貿發展相結合,按照中央、山東省和青島市委、市政府經濟社會發展的戰略部署,緊密結合檢驗檢疫工作實際,再推十六項服務保障措施,力促青島市經濟社會又好又快發展。
一、在全力支持青島市重點企業、重大項目建設、重大國際賽事方面創先爭優。
一是把檢驗檢疫工作放在全市經濟社會發展大格局中。積極籌劃,準確定位,充分發揮出入境檢驗檢疫在政策、法規、標準、技術、認證、信息等方面的優勢,不斷提升檢驗檢疫工作有效性和對青島經濟社會發展貢獻率。二是全力支持青島市重點產業發展。以提高青島核心競爭力為重點,積極發揮職能作用,大力扶持家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大產業和新能源、新材料、生物醫藥、節能環保四個新興產業,推動傳統產業集約化、主導產業高端化、新興產業規模化。三是全力支持青島市重大項目建設。圍繞市委、市政府打造山東半島藍色經濟區、膠東半島高端產業聚集區和“環灣保護、擁灣發展”等重大戰略部署,建立完善青島重點項目數據庫,實施一企一策,跟進服務,為重大項目落地、開工建設和產品進出口提供高效快捷的檢驗檢疫服務。四是大力促進會展經濟發展。積極配合有關部門做好2014年青島世界園藝博覽會籌備工作;全力做好青島國際啤酒節、克利伯帆船賽等重大節會的服務保障工作;積極參與并支持中韓海陸聯運汽車貨物項目和七號碼頭對外開放等重點項目;積極推動青島市郵輪經濟、旅游經濟發展,促進青島與港、澳、臺的經貿往來。
二、在充分發揮自身職能優勢,服務青島市外經貿企業發展方面創先爭優。
一是加強對企業的業務指導和培訓。廣泛收集國內外標準法規,定期對出口企業管理人員、質量負責人、實驗室技術人員等進行培訓,對大型和重點出口企業實行上門業務政策宣講,提高企業管理水平和產品質量水平。二是指導企業用足用好區域性優惠政策。積極宣傳落實中國—東盟、亞太貿易協定、中國—巴基斯坦、中國—智利等區域性優惠原產地證政策和海峽兩岸合作框架協議下優惠政策,指導企業用足用好貿易方優惠關稅政策。三是積極幫助企業獲得國外注冊。指導相關企業做好國外官方檢查和考察的迎檢工作,幫助指導轄區更多出口企業獲得國外注冊,使更多出口產品獲得國外市場“通行證”。四是大力培植名牌企業和名牌產品。加大對出口名牌企業的政策扶持力度,建立轄區出口名牌企業和名牌產品項目庫。加大對轄區名優產品的知識產權保護力度,促進轄區出口名牌做大做強。五是積極推行上門服務新舉措。在進出口業務量相對集中的即墨、膠州籌建辦事機構,提高檢驗檢疫監督效能和服務質量,打造企業在家門口報檢報驗的服務新格局,進一步提高企業進出口產品驗放速度,降低企業成本,促進當地外經貿事業發展。六是著力提升企業突破國外技術壁壘能力。加強對相關國家法規、標準、方法的研究,密切追蹤涉及安全、環保方面重要技術措施的調整變化,及時向政府及相關部門和企業通報信息。
三、在努力促進外向型企業轉方式調結構、提升國際市場競爭力方面創先爭優。
一是推進質量安全示范區建設。在鞏固萊西市國家級出口食品農產品質量安全示范區創建成果基礎上,積極協助平度、膠州市政府推進出口食品農產品質量安全示范區建設;繼續推進汽車配件、木制品、服裝服飾、仿真首飾等出口工業產品質量安全示范區建設,促進青島制造業集約化、集群化發展。二是強化檢驗檢疫分類管理。積極探索出口食品企業分類管理、產品風險分級及分檔檢測的“三三制”監管模式;完善出口工業產品分類管理制度,對不同分類類別出口企業結合產品風險等級,分別采用信用監管、驗證監管、一般監管、嚴密監管、特別監管等不同的檢驗監管方式,提高監管工作的科學有效性。三是促進青島進出口商品結構調整。大力支持發展低碳經濟和綠色經濟,重點扶持機電產品、成套設備和高新產品出口,嚴格控制高能耗、高污染產品出口,提高出口商品的科技含量。進一步優化進口結構,加大對國內短缺資源、戰略資源、關鍵技術和設備進口的支持力度,提升國內產業裝備水平,促進經濟結構調整。四是進一步推進大通關建設。積極探索推進無紙化通關模式,在多年試運行的基礎上全面放開;堅持“全省一個大通關地”的口岸查驗通關模式,為轄區1800余家出口企業開通全省范圍的“綠色通道”;為轄區106家誠信度好、質量管理水平高的企業開通全國“綠色通道”;加強與黃島檢驗檢疫局的合作,為青黃兩地進出口貨物提供無障礙通關便利。
四、在確保青島市進出口產品質量安全和青島口岸衛生安全方面創先爭優。
一是加強質量安全風險分析。加強進出口產品質量安全狀況分析,定期形成綜合全面實用的質量分析報告,為地方政府和上級機關科學決策提供重要依據;加強進出口產品質量安全風險監測、風險研判、風險預警和快速處置機制建設,對質量安全風險做到早發現、早研判、早預警、早處置。二是打造青島口岸安全防線。加強與政府部門協作配合,完善風險預警和應急處理機制,嚴把入境人員、運輸工具和貨物檢疫關,確保傳染病、放射性物質和動植物疫病疫情的防控到位;加強進口廢物原料、礦產品、醫療器械、糧食等重點敏感商品安全、衛生、環保項目檢測,維護國門安全、國家經濟安全、人民群眾健康安全和產品質量安全。
(青島檢驗檢疫局)