四川是全國雜交稻制種面積和產量最大的省份,也是全國雜交稻兩大研發中心之一,培育出了數百個廣泛推廣應用的雜交稻品種系列。據四川檢驗檢疫局統計,2006年至2010年,四川雜交稻種已連續五年出口量居全國第一位,年出口量從1000噸擴大至1.3萬噸,出口企業從2家發展到20家,出口市場從單一的越南市場發展到11個國家(地區),貿易方式從零散的邊境貿易發展為正規的國際貿易。
近年來,四川檢驗檢疫局認真貫徹落實國家質檢總局和四川省政府簽署的《關于發展四川現代農業,推動社會主義新農村建設合作備忘錄》,采取五項措施,切實幫扶四川雜交稻種出口企業擴大出口。
堅持重點幫扶壯大產業規模。該局將國家有關出口種苗加工企業注冊備案的要求,與指導企業完善質量安全控制體系相結合,積極幫助企業建立健全以檢疫管理和實現可追溯為核心的管理體系,通過扶優扶強,促進出口雜交稻種加工企業隊伍不斷發展壯大。
堅持源頭監管保障檢疫安全。四川檢驗檢疫局根據出口雜交稻種的生產特點,將監管的重點放在田間生產環節,嚴格產地檢疫,加強源頭監管。制定了統一的病蟲害防治和產地檢疫規范,在每年7、8月份雜交稻制種的關鍵期,采取一對一的方式,組織人員深入田間地頭,指導企業加強栽培管理,建立和完善制種基地植物疫病疫情防控體系,建立詳細的病蟲害防治記錄檔案,科學開展病蟲害防治,有效保證了出口雜交稻種檢疫質量安全。
堅持技術服務開拓新興市場。廣闊的國際市場是產業發展的根本動力,但進口國嚴格的檢疫技術措施卻是農產品出口遭遇的最大障礙。2007年,四川國豪種業公司向印度尼西亞出口雜交稻種時,遭遇苛刻的檢疫技術壁壘。該局積極開展應對工作,雙方經過長達9天的共同檢驗和十多次艱苦談判,在大量科學數據和檢測結果面前,印度尼西亞官員最終承認四川雜交稻種符合印度尼西亞檢疫要求,同意四川雜交稻種出口該國,為四川雜交稻種成功開辟潛力巨大的印度尼西亞市場鋪平了道路。當年,四川對印度尼西亞出口雜家稻種3200噸。由此,通過幾年的發展,四川雜交稻種出口從最初單一的越南市場擴大發展到孟加拉國、印度尼西亞、緬甸、馬來西亞、幾內亞等11個國家。
堅持協作配合推動誠信建設。四川檢驗檢疫局充分利用與四川省農業廳簽署《擴大四川農產品出口合作備忘錄》的有利條件,主動加強與農業主管部門的溝通配合,通過出口雜交稻種生產企業協會等行業組織,共同促進出口雜交稻種企業在規范出口行為、保護種質資源、維護市場秩序、保障質量安全等方面樹立誠信意識,為雜交稻種出口創造健康有序的競爭環境,促進產業良性發展。
堅持求真務實推動產業發展。該局充分發揮檢驗檢疫信息技術優勢,收集國外檢疫技術法規要求,及時為企業提供指導與咨詢服務。該局積極改進通關驗放模式,實行一次抽樣、分批出證,優先處理、隨到隨辦。建立并完善企業質量檔案,推出個性化服務,對重點企業進行重點幫扶,認真落實國家有關農產品出口的檢驗檢疫優惠政策,幫扶農產品生產發展壯大。
(四川檢驗檢疫局)