中央部門“曬三公”雖接近尾聲，民眾對(duì)其關(guān)注的興趣卻絲毫不減。
誰將是最后一個(gè)？已公開的，誰的增加較多？誰的下降較多？誰的總數(shù)龐大？
仍有多個(gè)部門未公布
“明年或有‘四公’、‘五公’”
截至8月3日，有媒體稱，在國務(wù)院要求公布“三公”經(jīng)費(fèi)的98家中央單位中，尚有10家單位未公布：外交部、國僑辦、國務(wù)院港澳辦、國臺(tái)辦、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家煙草專賣局、安全部、國家保密局、國家密碼管理局、國家語委。但官方尚未披露相關(guān)具體名單。
8月4日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從外交部了解到，外交部未公布的原因是“三公”經(jīng)費(fèi)中有一些涉密信息。“根據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》，需要公開‘三公’經(jīng)費(fèi)，但是根據(jù)《保密法》，一些信息又不能公開，到底怎么處理，目前我們正在和相關(guān)部門協(xié)商研究。”外交部有關(guān)人員表示。
國家煙草專賣局財(cái)務(wù)司副司長萬里明則告訴記者，“我們是企業(yè)，不是財(cái)政撥款。”
國家語委的工作人員告訴記者，國家語委是一個(gè)兼職辦事機(jī)構(gòu)，工作人員都是教育部語言應(yīng)用司的，教育部對(duì)外保留國家語委的牌子。至于是否要公布“三公”，自己不便回答。
此外，中國政府網(wǎng)顯示，國臺(tái)辦與中共中央臺(tái)灣工作辦公室，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)構(gòu)序列。國家保密局與中央保密委員會(huì)辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)。如此看來，則國臺(tái)辦、國家保密局、國家密碼管理局應(yīng)不在98家單位之列。
一位不愿具名的人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“除了極少數(shù)涉及國家核心機(jī)密、國家安全的事項(xiàng)，很多都是可以公開的。國防系統(tǒng)都在逐漸向透明的方向發(fā)展。希望沒有公布的單位能盡快公布。”
記者注意到，一些不在政府序列的單位，比如最高檢、共青團(tuán)中央、中央國家機(jī)關(guān)工委、中央黨校等，也公開了自己的“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加上這些單位，截至8月3日，公布“三公”經(jīng)費(fèi)的中央單位達(dá)到了94家。
據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計(jì)，在曬“三公”的94個(gè)部門中，2010年決算總支出為65.05億元，2011年預(yù)算總額為63.80億元，總體支出較上年減少1.25億元，減幅為1.92%。
中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心副主任彭非告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，公開“三公”經(jīng)費(fèi)的使用情況，表明政府逐步在朝公開、透明的方向努力，也透露出最高層銳意改革的決心。“可以說，2011年是中國政府管理朝著科學(xué)化、民主化方向大跨步的一年，今年有‘三公’、明年就會(huì)有‘四公’、‘五公’。”
近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，提出各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算決算等領(lǐng)域的政府信息。
國稅總局總額第一
按人均算并不多
因?yàn)楣?ldquo;三公”經(jīng)費(fèi)，國稅總局一不留神成了眾所關(guān)注的對(duì)象。
據(jù)國稅總局7月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年國稅系統(tǒng)“三公”支出預(yù)算達(dá)21.38億元。即使與排名第二的海關(guān)總署的5.12億元相比，也多出3倍以上。
之所以高居榜首，業(yè)內(nèi)人士的解釋是機(jī)構(gòu)龐大所致。由于國稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，此次公布的“三公”開支，不僅包含國稅總局的“三公”開支，還包括各省市直至全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)分局(所)的“三公”開支。根據(jù)稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，全國五級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，預(yù)算單位多達(dá)3567個(gè)，僅稅務(wù)干部就多達(dá)近百萬，也就帶來了高額的支出總數(shù)，但其人均支出3731元，在所有公開的部委中處于中等水平。如果從“人均”的角度看，近22億的“三公”經(jīng)費(fèi)對(duì)于機(jī)構(gòu)龐大的國稅系統(tǒng)而言，其實(shí)“不算多”。
據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》初步計(jì)算，其他中央部門“人均‘三公’經(jīng)費(fèi)”較高的有，國務(wù)院扶貧辦10816元，國家統(tǒng)計(jì)局5353元，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局5093元。
