計量工作面廣量大，加上建所早，人員多，計劃經濟時期遺留的習慣性積弊多，管理工作就成為重中之重。近年來，河北邢臺市計量測試所在邢臺市局的領導下，以機關標準化管理為契機，科學決策，群策群力，在人員、車輛管理上做了一些嘗試，取得一些成績。

    一、完善制度、嚴格獎懲，強化人員管理

    結合績效工資改革，該所制定了《邢臺市計量測試所獎勵性績效工資分配方案》，對各崗位職責實行量化考核，管理室對各檢定室進行考核，所領導對管理室進行考核，室對個人進行考核，將考核情況與個人收入掛鉤，按勞分配，按績定酬，多勞多得，不平均分配，每月考核，每月兌現，獎的眼紅，罰的出汗。

    制定了《邢臺市計量測試所星級員工評定辦法》，成立了評定小組。評定小組對人員典型事跡進行評分，一事一評，有事跡即評，無事跡不評。不限制名額，也不從矬子里拔將軍。單項分

    數累計到60分，即獲得該星榮譽。共設有業績星、收入星、質量星、品格星、學習星等21顆星，員工每獲得一顆星，增加本人浮動績效系數。

    考勤制度每年修訂，不斷完善，一是由考勤員管理考勤機，統計考勤結果。考勤員直接受所長領導，所領導監督考勤結果。考勤員對考勤機編號并固定地點，其他人員不得隨意挪動考勤機。二是每輛公車上都裝有考勤機，全所人員上下班都要打卡。今年又購置了兩個面部掃描考勤機。三是上班時間外出要填寫《請假條》，上班打卡后外出的管理人員、檢定人員外出辦公不能打卡的應親自在所長辦公室填寫《外出辦公審批單》。外出檢定可打卡的人員，應在派車單準確無誤填上姓名、外出地點、接待單位電話。外出工作，GPS要100﹪回放。四是真正做到了有章可循、獎懲分明，極大地調動了員工的積極性。對于違反制度的員工進行“樂捐”，如遲到、早退1小時內捐1元，超過1小時捐10元，對于不打卡每次捐50元等；對月統計遵守本制度和檢測樓管理制度者獎勵200元遵守制度獎；連續一季度遵守制度獎者另外獎勵200元；對全年獲遵守制度獎者另外獎勵1000元，等等。

    近年來，該所通過抓管理加強隊伍建設，提高人員業務素質。制定了周末學習培訓制度，已堅持了五年。現在每周一至周四下午組織集中學習，把學習納入年終考核。每年舉行全員業務技術大比武暨競爭上崗資格考試，按照“在什么崗位，學什么業務，考什么知識”的原則，把大比武成績作為競爭上崗資格考試成績。所聘室主任，室主任聘個人，建立能者上，庸者下的用人機制。在2010年“河北省質監系統技術大比武”中，邢臺計量代表隊在11支代表隊中脫穎而出，包攬計量專業知識競賽、萬分之一機械天平檢定競賽、電子汽車衡檢定競賽3項第一。今年該所劉仁僧、薛根寶兩名同志被省人社廳授予“河北省技術能手”榮譽稱號。

    2010年11月河北省計量檢定員培訓班在該所舉辦，這也是直建所以來該所首次承辦全省檢定員培訓班，有來自11個地市以及5家企業的100余名學員參加了培訓，實現了由“被培訓”到“培訓”。今年6月1日至2日，該所又舉辦河北省計量檢定員證延期考核培訓班，147名學員參加了培訓、考核。該所現在正在培訓市、縣法定計量檢定機構人員。

    二、節能降耗、提高效率，強化公車管理

    該所在計量事業的發展過程中，不斷探索公車管理改革措施，把技術手段與管理制度有機結合起來，把對車輛自身的管理與車輛使用者的管理結合起來，把車輛服務與成本控制結合起來，并充分發揮成本控制在公車資源配置和管理方面的杠桿作用，在該所計量檢測工作量不斷加大的前提條件下，公車使用成本不升反降，改革的第一年就節約成本達22%，公車管理改革取得了立竿見影的成效。

    （一）領導重視

    多年來，由于公車使用的隨意性、管理的粗放，加上車輛使用和管理環節多，導致公車管理存在諸多漏洞，人情、權力、利益交織在一起，使得看似簡單的公車管理成為一個十分棘手和復雜的問題。所領導班子和車輛管理人員反復研究，群策群力，仔細分析車輛使用和管理中各個環節的問題和漏洞，收集各種車輛管理的有效技術和措施，有針對性地探討解決辦法。在分析中，對車輛用途、油耗、安全、維修保養等各個環節進行研究之后認為：公車管理的主要難點環節在于如何控制用途和維修，必須對車輛進行精細化管理。在探討車輛管理技術手段時，其中一位副所長提出了使用GPS的建議。經過對GPS性能、安裝成本和運行成本的核算，最終決定采用GPS定位系統進行車輛管理。當時，據安裝GPS定位系統的北京技術公司介紹說，他們是該公司河北省第二家使用GPS系統進行車輛管理的單位（第一個是河北省公安系統）。

    GPS的使用加強了車輛管理，全所的公車私用現象大大減少。實踐證明，公車改革有很多可供選擇的辦法、技術和手段，關鍵是領導的表率、領導的決心和領導的意志。

    （二）選對人

    車輛管理這個崗位很重要。在車輛管理改革之前，盡管你知道里面有很多可以節約的地方，但是由于管車的不懂車，也就不知道怎么把消耗降下來。比如，不同的車輛日常開支費用是多少、如何科學保養、選擇那種修理方案、更不更換或者換什么配件，這些都是很專業的技術問題。沒有懂行的人肯定不行。車輛管理的具體負責人首先要負責任，第二是要熟悉業務，第三是不貪財，第四是公道正派，一視同仁。

    （三）完善制度

    在管理制度上，根據新的管理手段對車輛管理制度進行了重新修改，對車輛使用過程中的所有環節進行核實確認，包括用車單位、用車時間、到達地點、司機等，司機憑派車單出車，認單不認人，克服了車輛使用的隨意性，避免了司機出人情車；用車結束后，由用車人和司機分別在派車單上填寫實達企業、實辦事項、實去人員、對方聯系人和電話、路橋費、行駛里程，經過用車人確認后簽字交回調度室，再與GPS的記錄進行抽查檢驗，全面掌握車輛使用動態。

    除了對車定位，還要對車輛使用者定位。為此，邢臺市計量所又推出了在車輛上加裝指紋考勤機，記錄車輛申請人的開始用車時間和結束用車的時間。把考勤管理與車輛使用管理相結合，既協助了邢臺市計量所對外出人員的工作管理，也保障了車輛的規范使用，同時也增強了車輛申請者的車輛使用責任和業務工作責任。

    （四）核算成本

    公車私用的問題解決了。但是公車管理中還有兩個漏洞需要切實解決。一是車輛使用和損耗費用的控制，另一個是車輛維修費用。在車輛使用上，由于傳統觀念，人們在使用公車的時候很少考慮使用成本，不論是司機還是車輛使用者，都認為反正是公家報銷。在車輛維修方面，由于車輛維修市場的不規范，容易給司機在車輛維修上形成誘惑而導致腐敗，使車輛維修費用過高。為此，該所對車輛使用費用進行成本核算。

    一是加強車輛使用損耗標準和維修標準的制定，把司機工資與車輛損耗成本的降低相掛鉤。比如油耗，調度室人員和司機幾個人一起親自駕車上路，對每一輛車在正常情況下的油耗進行實地油耗測量，包括使用空調和不使用空調時的油耗，給每一輛公車規定一個合理的油耗范圍標準。車輛維修由懂技術的調度室主任根據車輛實際情況確定維修和配件更換條件與標準。同時，把這些成本核算標準與司機的獎懲相結合。通過這些創新舉措，堵住了車輛使用和維修保養中的漏洞，大幅度降低了公車開支。

    二是在所有車輛上加裝計價器，把車輛里程與使用者到達的地點相協調，把該車輛使用費用與各科室的工作成本掛鉤，強化公車使用者的稱量使用成本意識。邢臺市計量所按照車輛類型的不同，制定了消費標準1：3—1：5的不同成本杠桿比值。比如小車是1比3，也就是說小車每跑一公里的路，消費標準為3元，一個科室一個月如果出車里程為1000公里的話，消費標準為3000元，計入在用車室的成本支出。使用的車型消耗成本越高，調節杠桿越大。如：在邢臺市計量所有一輛重達20噸的專業檢衡車，在剛開始的時候，這個檢衡車的成本核算杠桿比較低。2008年，當全年車輛使用統計數據出來的時候，卻發現檢衡車跑的里程數目很大，消耗太多。經過調查了解后才知道，原來由于檢衡車效費比定的過低，各科室覺得扣這點錢無所謂，檢衡車的使用就比較隨意，在檢測業務尚不確定的情況下，檢衡車的無效行駛里程過多，造成成本損耗高。分析到這個問題之后，隨即調整了檢衡車的成本核算杠桿，提升到了1：5（即每公里收費5元）。這一下子相關科室就開始積極想辦法節約成本。例如，相關科室采取事先與檢測客戶進行電話溝通，或者先派使用成本較低的小車去現場溝通，確定計量業務后再安排檢衡車出車，檢衡車的使用效率得到進一步優化。

    （五）處理好管理和服務的關系

    為了更好的將公車管理和公車保障服務結合起來，邢臺市計量所對司機實施了效益獎、服務質量獎和公里補助，并與相關科室完成業務量相掛鉤，與用車科室對司機評價打分相掛鉤，有效地將司機和相關科室收入實現了捆綁。

    在派出車輛遇到應急和臨時性任務需要改變行車路線時，只要用車人向調度室報告說明情況，調度室確認后即可。GPS定位系統、車載考勤打卡機和計價器被稱為該所車輛管理的“三件寶”。有了車輛管理這“三件寶”以及相應的成本核算和獎懲機制，車輛管理逐步實現理想效果。

    從技術上講，GPS系統的使用不僅加強了車輛的成本管理，而且也提高了車輛的安全管理，車輛在外如果發生被劫，司機可以通過GPS系統向調度室進行報警，調度室通過技術手段可隨時將車輛鎖定，車輛將滅火不能啟動，甚至產生意想不到的效果。例如，2009年冬天，邢臺市出現了大霧天氣，市區內外的能見度都極低，只有幾米，派出去的個別車輛在行駛過程中迷失了方向。這時他們就與車輛調度室聯系，調度室人員利用GPS導航系統為車輛進行行駛指導，保障了車輛安全及時到達目的地。

    從2007年起他們狠抓車輛管理，取得了明顯成效。管理經驗受到省、市局各級機關領導的稱贊，得到國家級及省內外多家媒體的關注和好評，先后有吉泰特鋼有限公司、石家莊、山西運城等省內外兄弟單位前來取經。該所運用科技手段強化公車管理見效益被評為市直單位2009年第三季度創新工作；就“運用科技手段，加強車輛管理”，在省2010年建設節約型質監暨計劃財務與科技工作視頻會議上作了典型發言；今年1月13日，國家質檢總局《質檢后勤》編輯部專程來到該所，對該所的車輛管理改革創新的過程進行了采訪，并發專刊進行了大篇幅報道；6月13日，邢臺市委《每日快報》第78期以“市質監局計量所成為全國質檢系統公車管理節能減排的典型”進行報道；7月12日，《中國質量報》以“河北邢臺計量所強化公車管理有實效”進行了大篇幅的報道。

    如今的邢臺市計量測試所，玩“虛”的沒了，敬業的多了。投機取巧的少了，愛崗敬業的多了；平時串崗閑聊的沒了，鉆研業務的多了；庸懶散的現象沒了，精心愛護車輛的多了。成本下降了，效率更高了。2007年該所業務收入730萬元，車輛費用支出88萬元;2008年業務收入950萬元，車輛支出費用39萬元（2008年新裝GPS系統）；2009年業務收入1085萬元，車輛費用23萬元；2010年該所業務收入1181萬，車輛費用支出28.3萬元（2010年油價、配件、維修工時費大幅上漲）。

    內部管理工作雖然取得一些成績，但仍有許多需要進一步完善之處，他們將在市局的領導下，內強素質，外樹形象，推動計量事業跨越式發展。（李院紅）