寶雞市質監局在陜西省質監系統上半年工作會后召開貫徹落實會——

用實招贏民心 用“效政”抓落實

    7月19日上午，寶雞市質監局召開縣（區）局、直屬單位負責人和市局機關副科級以上領導干部會議，認真傳達學習了12日至13日在西安召開的全省質監系統上半年工作會議精神，并對系統學習貫徹工作進行了安排部署。

    寶雞市質監局黨組書記、局長楊旺余主持會議并講話。會議傳達了陜西省政府副省長吳登昌和省質監局黨組書記、局長仵西居在2011年上半年全省質量技術監督工作形勢分析會上的重要講話全文，楊旺余局長說，2011年全省質監系統上半年工作會議，是在全國、全省隆重慶祝建黨90周年之際召開的一次重要會議，既是一次武裝頭腦、統一思想、牢記使命、勇擔重任的培訓會，也是一次分析形勢、查找問題、明確任務、強調落實的工作安排部署會。會議期間，舉辦了全省質監系統處以上干部學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話的專題學習班，胡錦濤總書記的講話高屋建瓴、總攬全局，內涵豐富、思想深刻，令人鼓舞、催人奮進，切合民意、貼近民生，具有很強的理論性、戰略性和指導性，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系，是新形勢下加強和改進黨的建設，繼續推進中國特色社會主義偉大事業的綱領性文獻。根據我自己的學習體會，感到學習胡錦濤總書記“七一”重要講話和貫徹落實2011年全省質監系統上半年工作會議精神，至少要從以下六點需要著重領會、準確把握。一是思想先行定準位，二是長遠規劃謀發展；三是立足一隅謀全局；四是融會貫通抓落實；五是規范管理促實效；六是嚴格自律做典范。

    針對省質監局仵西居局長在上半年工作中指出的“一二三八”總體思路貫徹不夠深入、工作落實不夠到位、隊伍作風建設有待加強等問題，楊旺余局長強調了4點要求。

    一是深入貫徹落實“一二三八”總體思路。一要從政治高度和發展戰略上認識思路目標；二要在關注民生，維護廣大消費者的合法權益上踐行思路目標；三要圍繞建立大質量和大質檢文化建設工作機制上落實思路目標；四要用科學精準的質檢技術機構建設推動思路目標；五要以服務為中心，促進政府職能從“監管”向“服務”轉變中抓好思路目標。

    二是扎實推動14個配套文件綱目。第一，推進依法監管工作方案，一要抓住根本，建立和完善以法治質監為目標的內部法規制度體系；二要把握大局，努力發揮技術性執法作用，千方百計促進地方經濟發展；三要抓住重點，在生產領域源頭嚴格把關上充分發揮職能作用；四要抓住關鍵，不斷革新管理、執法、檢測工作新理念，創新依法監管新模式。第二，推進食品安全監管工作方案，一要查生產企業，督促建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任；二要查重點產品，建立分類管理、風險預警和快速反應機制，落實風險預防措施；三要查重點行業和地區，建立重點區域治理整頓機制，推動地方政府落實領導責任；四要查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。第三，推進特種設備安全監察工作方案，一要大力開展特種設備安全進企業、進校園、進社區等活動，二要大力開展創建特種設備安全示范縣區活動；三要全面加強使用單位特種設備安全監管；四要認真組織專項整治及安全隱患排查工作；五要建立健全特種設備安全工作聯動應急機制。第四，推進提升整體質量水平工作方案，一要突出“快”，送上“便捷式”服務；二要突出“細”，送上“保姆式”服務；三要突出“實”，送上“跟蹤式”服務；四要突出“助”，送上“科技式”服務；五要突出“先”，送上“超前式”服務。第五，推進提升科學監管水平工作方案，一要做強“法治型質監”，提高質監法治公信力；二要做強“服務型質監”，促進經濟發展方式科學轉型升級；三要做強“科技型質監”，形成科技要素有效整合、創新源泉充分涌流、科技活力競相迸發、優秀人才脫穎而出、科技成果百花齊放的生動局面；四要做強“智慧型質監”，整合資源、內外聯動，信息共享、開放包容、規范化、便利化，實施知識管理，做強智能、共享、協同，促進學習型組織建設；五要做強“品質型質監”，提升工作品質、隊伍品質，打造寶雞質監特色品牌。第六，推進提升基層保障水平工作方案，一要發揮政策優勢，做好產業升級的引導者；二要發揮業務優勢，把好生產源頭產品質量關；三要發揮技術優勢，建好產業升級技術平臺；四要發揮人才優勢，當好科技興檢的引領者。第七，推進大質量工作機制建設工作方案，一要強化質量分析支點，促進產業發展方式轉變；二要強化質量引導支點，促進產業技術和管理進步；三要強化質量監督支點，促進服務民生安全能力提升；四要強化質量基礎支點，促進技術支撐能力提升。第八，推進大質檢文化建設工作方案，一要建設服務質監，二要建設誠信質監；三要建設責任質監；四要抓好思想建設；五要抓好效能管理；六要抓好教育創新；七要重視系統人文建設；八要重視制度文化建設；九要重視監督文化建設。第九，推進西部標準強市建設工作方案，一要加大工業標準化工作力度，二要推進農業標準化工作；三要加快實施服務業標準化；四要加大旅游業標準化工作實施力度。第十，推進西部計量強市建設工作方案，一要加強工業計量工作，二要強化民生計量工作；三要加強節能計量減排工作；四要建立能源計量管理體系；五要加大對煤炭石油制品燃料類、鋼材水泥等耗能類、能源類等計量8大類節能減排相關產品監督檢查力度；六要加強特種設備節能監管，建立高耗能特種設備市場準入制度和退出機制。第十一，推進西部檢測強市建設工作方案，一要提高檢測工作質量，二要規范抽送樣流程制度；三要構建產品質量安全檢測平臺；四要做宣傳，有效解決企業“讓你檢”的問題；五要強基礎，解決“檢得了”的問題；六要抓規范，著力于“檢得好”的問題。第十二，推進西部認證強市建設工作方案，一要強化對生產許可證企業準入把關；二要加強證后監管；三要加強生產許可和認證認可咨詢服務，提高企業質量管理和質量保證能力。第十三，推進黨風廉政建設工作方案，一要在落實黨風廉政建設責任制上要有新突破，二要在構建懲防體系上要有新進展，三要在領導干部表率作用上要有新起色，四要在加強紀檢監察隊伍建設上要有新提高。第十四，推進服務型質監隊伍建設工作方案，一要把“門”打開，讓“陽光”進來；二要讓自由裁量權在陽光下運行，三要將每個用權環節置于陽光之下。

    三是抓好系統隊伍作風建設。一要打造陽光質監，提高公信力；二要打造效能質監，增強凝聚力；三要打造和諧質監，展示親和力；四是打造民生質監，形成向心力。

    四是加強工作責任落實。一要層層分解，在落實責任分工上下功夫、見實效；二要督促檢查，在加強責任考核上下功夫、見實效；三要加強監督，在嚴格責任追究上下功夫、見實效。（寶雞市質監局  郭宏偉）