南都訊 廣州增城石灘鎮下圍村一帶的養豬場長期收集潲水提煉潲水油見報后,廣州市食藥監局、環保局、農業局聯同增城市相關部門,對下圍村養豬場的潲水油生產窩點進行了查處。行動中,10多家養豬場的潲水油生產窩點被清拆。
十余年來,各部門在潲水監管上一直無法形成合力。昨日,廣州與潲水管理直接相關的4個政府部門一一回應管理難點。市城管委坦言,各部門誰來主管怎么分工仍待解決。
環保:一桶潲水四部門負責
廣州市環保局有關負責人介紹,目前環保局負責監管餐廚垃圾的處理。此前的收集和儲運,則是由城管部門負責。
這就意味著,酒樓潲水的衛生歸食藥監局管;潲水的收集和儲運歸城管局監管;潲水的處理由環保局監管;一旦潲水油在市場流通歸工商部門監管;一旦潲水油進入酒樓又歸食藥監局管。
根據市環保局制定的《廣州市餐廚垃圾處理管理辦法(征求意見稿)》,今后經貿、環保、工商、農業、水務、食藥監、衛生、質監、公安等有關管理部門按照各自職責,協同實施該辦法。如此多部門多頭管理,權責關系能否理順?有待政策實施后觀察。
城管:環保說讓城管管起來
廣州市城管委有關負責人稱,餐飲垃圾屬于嚴控廢棄物,主管部門是環保局;而廚余垃圾的主管部門是廣州市城管委。他表示,環保部門曾經提議,讓城管部門一并管起來“現在是城管部門接不接受的問題。”現階段,環保部門在征求意見,然后環保部門再將立法意見提交市法制辦,市政府層面還要進行論證才能最終確定誰來做牽頭單位。
“從法律層面上餐飲垃圾不屬于城管管,從實操層面上分類運輸、處理設施建設等又離不開城管部門,”該負責人稱,環保部門對《管理辦法》征求意見以來,城管部門內部也在研討“誰來主管和怎么分工合作的問題”。
食藥監:已制定新規要各司其職
在潲水油監管中,食藥監局主要負責兩個方面:一是在酒樓、食店中對所使用的食用油進行監管,確保符合相關要求;另一個是監管酒樓、食店所產生的垃圾必須符合國家環保、環衛部門的要求。
廣州市食藥監局副局長林勇勝表示,該局已經完成了一個潲水油管理規章,在完成相關部門征求意見后,就會面向全體市民征求意見。據介紹,規章對于潲水油各個環節進行了分類明確,包括產生環節、收集環節、潲水油提煉環節等。這樣劃分就為之后的部門監管劃分提供了依據,明確了部門監管職責。
采寫:南都記者 張立璞 馬小六 整合:陳實
香港經驗
食肆工廠自建隔油池
港府統一收集處理
據了解,對于食肆、工廠產生的潲水,港府環保署有嚴格要求,最終由港府建設的隔油池統一處理。全港每天處理500噸潲水,可以煉出320噸能源。
港府環保署規定的潲水收集主要分3部分:
1潲水產生方自建隔油池,其中廢水可排入污水管道,油脂則會被隔離出來。這種隔油池大小視廚房面積和營業時間等確定,必須使用鋼制設施。
2隔油池收集商上門收集:當隔油池收集到一定量時,食肆及食品廠應聘用信譽良好的隔油池收集商代為收集隔油池廢物作妥善處置。對于隔油池收集商,香港環保署有具體的資質認證,并在網站公布有名單,目前全港有48家此類收集商。
3隔油池廢物處理設施統一處理:各隔油池收集商收集的廢物,統一由香港政府建設的西九龍隔油池處理設施收購處理。收集商只須提前填妥申請表格,辦理車輛登記程序。經過多道工序,可大量回收出“lipofit”能源(一種生物柴油或其它制作工序的材料或添加劑)。分離產生的沉淀物將在填埋區填埋,而廢水經處理排入污水渠。