為此,記者赴實地進行了采訪。
良田筑高樓 規劃被指“變臉”
從1995年開始,常熟市規劃部門就開始進行城市整體規劃。當時在當地各大媒體上都作了廣告宣傳,市東區新世紀大道西側將建造占地150畝的藝術中心、大劇院等工程,這將是常熟文化建設史上檔次最高、投資最大的教育文化用地小區。
2007年10月6日,常熟市在未告知村民的情況下, 擅自將泰安村590055平方米的土地,以每畝320多萬元人民幣的高價轉手賣給了某某房地產公司。據2007年11月由該房地產公司在《常熟日報》上所作的整版廣告稱,這800多畝地瞬間就變成了規劃中的住宅商業用地,這里將是一個高檔別墅區中南世紀城,這個原規劃為“文化片區”的地方在開發商運作下就變成了高檔別墅區。同樣,位于石墩村的大片良田,除了修建一座體育館外,其余的區域也將建成高檔住宅區。
當時,中南世紀城的路牌廣告已經充斥大街小巷,各銷售點已經在正常營業中。而這個項目連房地產開發的基本開工證都沒有,銷售證也是子虛烏有的情況下,所進行的打廣告、促銷售,無疑是一種違法行為。
“而先前的文化片區規劃,也是一種為了騙取老百姓快速地離開良田的一種手段,但更重要的是的土地收益會成倍增長。”百姓們說,“本來只有每畝幾十萬元的土地費,在各方的幕后操作下,土地轉讓金在幾日之內漲到了每畝320多萬元。”
補償引爭紛 安置房豆腐渣
村民介紹說,開發商的利益高于一切,村民的補償卻低得離奇:男滿45周歲、女滿35周歲才能享受到每月166元的生活保障費,連該市失業補助金每月580元都差一大段。
現有拆遷補償每平方米360元,建房滿15年還要扣除30%,而中南世紀城的市場價起初每平米9000元,現在升到每平方14000元。
2003年6月啟動這片文化片區的拆遷,當初有部分動遷戶信了文化片區這一塊招牌和的承諾,但事實上2007年時,以每畝320萬的高價把泰安村一大半賣給了某某房地產開發商,賺得了28.5億元。
文化片區矗立起了二十幾層的商品房,文化片區一下子變成了商業用地。現在對百姓的補償還是按照2003年文化用地的補償方案補償
首期拆遷安置房更是問題百出,2003年所謂的文化片區拆遷安置房,有近360戶拆遷戶安置在金山苑一區。村民把安置房質量說成豆腐渣:樓面厚度不合格,按標準在10-12厘米,現在均在7-9厘米之間,因此在裝修時來人關照裝修工不能用太長的鉆頭打孔;金山苑一區八幢202室房間清晰可見大裂縫,跨中斷裂從南墻到北墻4.7米;鋼筋頭到處外露,無保護層;樓面不水平,墻體橫、豎開裂;墻體不垂直;梁空心(19幢姚根元家)等等。
經被拆遷戶的強烈反應,2004年夏天,市、鎮等各級大批領導和各個建筑老板,在二到三天之內,集中力量迫使建筑老板以賠款來處理質量問題,從幾萬到幾千元不等,真是視百姓生命如草木。
“世紀”工程 沖突不斷
被征用的地塊都是農民們糊口的大面積良田。早在四年前,這時的文化片區一期工程末才見動工,而二期工程征來的數百畝地,變成了雜草叢生的荒地。
2007年11月的一天,開發商到老百姓的地里強制規劃放樣,村里剩下的幾十個婦女、老人與開發商人員發生沖突。2008年1月3日,
2008年1月3日,常熟市有關部門下令,組織公安等到泰安村7組、11組、13組進行開工,把農民的油菜地圍得象個鐵桶,綠油油的菜地被推土機推得干干凈凈。
同日,中年婦女郁桂英被當場毆打致休克,送醫 院后不治身亡,兇手至今逍遙法外。
2011年5月21日下午,兩名學生游泳后路過工地,用手機在工地旁拍了照片,結果被工地的人打了一頓,導致學生上學走路不便。
2011年5月24日下午,開發商叫來十四個人(有幾個身上有紋身的)手持橡皮棍,將泥土塞進好多上訪村民的嘴里。村民報警后,警察到場后無奈地說了句“你們自己當心點”就走了。
眾所周知,沒有拆遷完,施工單位是辦不下來開工證的。這點開發商也知道。
2011年5月,村民們多次在施工現場強烈要求停止施工,并且拿出相關報建審批手續。發生矛盾后,雙方又發生沖突,有的村民被送進醫 院。
……
規范建設 依法執行
去年五月十五日,國務院發出緊急通知,重申征地涉及拆遷農民住房的必須先安置后拆遷。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴重財產損失的,公安機關要依法嚴懲犯罪分子。對因工作不力引發征地拆遷惡性事件、大規模群眾性上訪事件以及存在官商勾結權錢交易的,要追究有關領導和直接責任人的責任,直至追究刑事責任。對隨意動用公安民警參與強制拆遷和征地造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關黨政領導的責任。
今年以來國務院兩次專門開會,強調禁止任何形式的暴力拆遷和征地。
另據新華社電,記者從監察部、國土資源部、住房城鄉建設部、國務院糾風辦等四部門獲悉,四部門會同有關省、區紀檢監察機關和糾風部門對今年上半年發生的11起強制拆遷致人傷亡案件進行了調查處理,給予黨紀政紀處分和行政問責57人,其中副省級1人,市廳級4人,縣處級20人,鄉科級及以下32人。涉嫌犯罪移送司法機關處理31人。
據介紹,此次查處的11起強拆致人傷亡案件均發生在《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后。其中,屬于違法違規強拆致人傷亡的6起,屬于依法依規組織拆遷但由于現場處置不當等原因發生人員傷亡的5起。
有關權威人士指出,解析這11起強拆致傷亡案造成如此惡劣的影響,除了上述違法違規、處置不當等原因外,補償安置不合理的現象也廣泛存在。
常熟“世紀城”工程建設一事引起了人們的熱切關注。(記者∶戰其)
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