全國縣域經(jīng)濟強縣空間分布圖
2011年全國百強縣名單近日發(fā)布。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，位居全國百強縣第12位西部百強縣第1位的內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗竟然還在國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單中，同時在全國百強縣名單和國家級貧困縣名單中的還有內(nèi)蒙古伊金霍洛旗和陜西省府谷縣。與2011年全國百強縣同時發(fā)布的還有西部百部縣、中部百強縣和東北30強縣，這三個名單中則包含了更多的國家級貧困縣。網(wǎng)友對此發(fā)出質(zhì)疑，究竟是哪個名單出了問題？
質(zhì)疑：若干縣市同列貧困縣和百強縣名單
網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，若干縣市的名字同時出現(xiàn)在國家扶貧辦網(wǎng)站上的《新時期592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單》和2011全國百強縣(含中部、西部)名單中，其中有的貧困縣在百強縣的名單中還相當(dāng)靠前，如：內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗位居全國百強縣第12位西部百強第1位、伊金霍洛旗位居全國百強縣29位西部百強縣第3位。
此外國家級貧困縣名單中，還有安徽省的無為縣、長豐縣分別位居中國中部百強縣32位、56位，河南欒川縣位居中部百強縣42位，廣西田東縣位居西部百強縣94位，重慶開縣位居西部百強縣77位，云南富源縣位居西部百強縣45位，陜西省府谷縣位居全國百強縣69位西部百強縣第6位，陜西靖邊縣、定邊縣和子長縣分別入圍西部百強縣的11位、40位、91位。
回應(yīng)：百強縣的評價標(biāo)準(zhǔn)公開客觀
針對網(wǎng)友提出的疑問，中郡縣域研究所所長劉福剛向中國經(jīng)濟網(wǎng)記者介紹說，全國百強縣市的評價是針對縣域經(jīng)濟基本競爭力和縣域科學(xué)發(fā)展的評價，是采用公開的、客觀的、可比的、核心的縣域經(jīng)濟數(shù)據(jù)對全國所有縣(市)進行評價，評價結(jié)果以強弱排序增加可比性。他表示說：“縣域經(jīng)濟基本競爭力評價采用公開的縣域經(jīng)濟基本核心數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于政府工作報告、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒等公開資料。”
劉福剛在接受采訪時坦言，通過實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)在縣域發(fā)展中，確實存在著一些片面發(fā)展的實情。有的縣強但民不富；有的富強但不綠色；有的綠色但不富強；有的富強和綠色但居民滿意度不高。“本次發(fā)布的評價報告中，我們針對性地圍繞富裕、綠色、幸福指標(biāo)，對被評價縣市進行了縣域經(jīng)濟基本競爭力評價、縣域相對富裕程度評價、縣域相對綠色指數(shù)評價，并首次進行了縣域居民滿意度調(diào)查與幸福縣域建設(shè)指數(shù)測量比較。這樣做的目的就是為全國縣域經(jīng)濟和縣域科學(xué)發(fā)展探索提供一個參照坐標(biāo)。”他說。
解疑："國家級貧困縣"是十年前的標(biāo)準(zhǔn)
對于網(wǎng)友提出質(zhì)疑所依據(jù)的《新時期592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單》，國家扶貧辦政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人洪天云對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，該名單中的縣市就是所謂的"國家級貧困縣"，但這是本世紀(jì)初即國家在制定與實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010)》時依據(jù)當(dāng)?shù)厝司鵊DP、農(nóng)民人均純收入等所制定的標(biāo)準(zhǔn)，在以后工作中將逐步弱化"國家級貧困縣"的提法。而今年5月國務(wù)院印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2010~2020)》就提出今后10年，我國將提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，提出啟動集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。據(jù)他透露，國家即將確定首批14個連片特殊困難地區(qū)。
據(jù)媒體之前報道，國家扶貧辦曾發(fā)布信息稱，從2000年底到2009年底，我國農(nóng)村貧困人口減少61.8%；重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地方財政一般預(yù)算收入年均增速雙雙超過17%，重點縣農(nóng)民人均純收入由2001年的1277元增加到2009年的2842元。
“有了帽子還不想摘，沒有帽子還想積極爭取要。”有知情人士針對國家級貧困縣的名號作出上述“帽子”般的比喻。至于其中的緣由，據(jù)這位知情人士透露說，有了這頂"帽子"該地區(qū)就能在國家財政補貼、土地政策、稅收減免、農(nóng)民收入補貼等方面獲得相應(yīng)傾斜和照顧，這也是給當(dāng)?shù)刎斦䴗p了負擔(dān)。
