■針對(duì)延誤超過(guò)2小時(shí)航班 ■航空公司：不可能“冒死起飛”，安全還是第一的
晨報(bào)記者 毛懿
日前北京某媒體的一則關(guān)于“民航局要求飛機(jī)關(guān)艙門(mén)后30分鐘內(nèi)須起飛”的新聞引起廣泛關(guān)注。該報(bào)道中提到，民航局日前表示，在日常航班正常工作中，延誤超過(guò)2小時(shí)的航班，空管部門(mén)必須優(yōu)先安排飛機(jī)起飛，并確保已關(guān)艙門(mén)的航班在30分鐘內(nèi)起飛。
記者查閱后發(fā)現(xiàn)，該報(bào)道的主標(biāo)題是 “航班關(guān)艙門(mén)后30分鐘必須起飛”。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士昨天解讀時(shí)稱，“關(guān)艙門(mén)30分鐘內(nèi)起飛”需要強(qiáng)調(diào)一個(gè)前提：“延誤超過(guò)2小時(shí)的航班”。民航安全第一，不能強(qiáng)制起飛時(shí)間，否則容易演變?yōu)椤懊八榔痫w”。
延誤超2小時(shí)優(yōu)先起飛
民航局明確規(guī)定，空管部門(mén)實(shí)施流量控制超過(guò)1小時(shí)的，必須由地區(qū)空管局或空管分局(站)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過(guò)2小時(shí)的，必須報(bào)民航局空管局運(yùn)行管理中心批準(zhǔn)，并在第一時(shí)間向社會(huì)公布。
民航局副局長(zhǎng)夏興華表示，在日常航班正常工作中，延誤超過(guò)2小時(shí)的航班，空管部門(mén)必須優(yōu)先安排飛機(jī)起飛，并確保已關(guān)艙門(mén)的航班在30分鐘內(nèi)起飛。出現(xiàn)大面積航班延誤時(shí)，由空管部門(mén)盡快提出恢復(fù)計(jì)劃以及二次放行計(jì)劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)軍方開(kāi)放臨時(shí)空域和臨時(shí)航線，并與航空公司運(yùn)控部門(mén)認(rèn)真監(jiān)控實(shí)時(shí)飛行狀況。民航局空管局及各地區(qū)空管局、空管站分別完善了處置預(yù)案，對(duì)大面積航班延誤后的應(yīng)急處置工作進(jìn)行了細(xì)化安排，在確保安全的前提下，盡一切可能提高航班正常率。
夏興華說(shuō)，在已有的信息發(fā)布機(jī)制基礎(chǔ)上，民航局正在抓緊建立“民航旅客出行提示”發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)全國(guó)各大網(wǎng)站，發(fā)布每天全國(guó)機(jī)場(chǎng)實(shí)時(shí)天氣及運(yùn)行狀況、正在發(fā)生的航班延誤等信息。
恐演變?yōu)椤懊八榔痫w”
關(guān)了艙門(mén)，旅客坐在飛機(jī)里苦等，起飛時(shí)間遙遙無(wú)期。航空公司則回答，如果不關(guān)艙門(mén)，就無(wú)法向空管部門(mén)申請(qǐng)起飛。“關(guān)艙門(mén)30分鐘內(nèi)須起飛”等民航新規(guī)一經(jīng)公布，立刻受到廣大旅客好評(píng)。
但是，昨天一家航空公司人士聽(tīng)到這一消息后的第一反應(yīng)就是：“怎么可能做到？”他表示，飛機(jī)起飛時(shí)的意外狀況很多，例如天氣突然變差，前方空域臨時(shí)管制等都會(huì)影響最終起飛時(shí)間。“有時(shí)候，排在第一個(gè)的航班都沒(méi)有起飛時(shí)間，怎么可能要求后續(xù)的其他航班30分鐘內(nèi)必須起飛。”還有業(yè)界人士表示，起飛時(shí)間不能強(qiáng)制，否則就是“冒死起飛”。“安全應(yīng)該排在首位，能飛就飛，不能飛就在地面耐心等待，不能強(qiáng)制30分鐘內(nèi)必須起飛。”
他表示，如果這一規(guī)定得到貫徹執(zhí)行，航空公司肯定“樂(lè)壞了”。因?yàn)槁每涂梢源蟠鬁p少在飛機(jī)上的等待時(shí)間，機(jī)組的空勤時(shí)間也會(huì)降低。“最關(guān)鍵的是，旅客的抱怨會(huì)少很多。”但他也指出，如果沒(méi)有保障措施，這一規(guī)定反而容易激化旅客和航空公司一線員工之間的矛盾。“30分鐘內(nèi)飛不了，旅客肯定認(rèn)為是航空公司出了問(wèn)題。”
東航相關(guān)人士告訴記者，根據(jù)民航局最新要求，航班加油等其他準(zhǔn)備工作做好，預(yù)備上客前15分鐘，航空公司就提前向空管提出申請(qǐng)；一改往日“旅客登機(jī)、艙門(mén)關(guān)閉、準(zhǔn)備完閉”后再申請(qǐng)起飛的做法。如果空管及時(shí)告知排隊(duì)時(shí)間較長(zhǎng)，航空公司就不會(huì)讓旅客先登機(jī)，以免旅客在機(jī)艙的狹小空間內(nèi)苦等數(shù)小時(shí)。
無(wú)意外才“30分鐘內(nèi)起飛”
昨天，旅客郭先生表示，他坐在北京飛往合肥的CA1255航班上，關(guān)艙門(mén)后已經(jīng)過(guò)了40分鐘，還沒(méi)有起飛，仍被稱為“流量控制”。“就怕一個(gè)規(guī)定成為一紙空文。”
業(yè)內(nèi)人士表示，如果在正常情況下，關(guān)閉艙門(mén)后，空管部門(mén)將根據(jù)時(shí)刻表先后、機(jī)組的準(zhǔn)備情況，安排飛機(jī)排隊(duì)起飛，如無(wú)意外，30分鐘內(nèi)可以起飛，但遭遇特殊情況則另當(dāng)別論。他表示，特殊情況包括機(jī)場(chǎng)暫時(shí)有風(fēng)切變、大側(cè)風(fēng)情況、雷暴天氣、機(jī)械故障和航路管制。而這些原因，幾乎每個(gè)機(jī)場(chǎng)、每個(gè)航班、每天都會(huì)遇到，是目前影響民航航班正點(diǎn)情況的最主要因素。
一旦遭遇航班大面積延誤，參照應(yīng)急預(yù)案，民航華東地區(qū)管理局牽頭組建了集中值班制度，各個(gè)航空公司、民航管理單位每天集中碰頭匯總當(dāng)天航班執(zhí)行信息。東航等基地航空公司確保每天一架飛機(jī)備份，在航班不正常時(shí)調(diào)配使用。“我們會(huì)臨時(shí)組建協(xié)調(diào)中心，安排延誤2小時(shí)的航班優(yōu)先放行。”空管人士告訴記者，延誤時(shí)，將和航空公司、機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮。
華東空管局針對(duì)大面積航班延誤后航班二次放行計(jì)劃制訂初步方案，近期將召集上海地區(qū)各主要航空公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究下一步對(duì)二次放行的實(shí)施辦法。其中，東航作為上海最大的基地航空公司，已與華東空管局簽署協(xié)議，互通平時(shí)運(yùn)行中的信息，對(duì)于某些重點(diǎn)航線、重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)行信息及時(shí)通報(bào)空管部門(mén)，譬如要換機(jī)組、或者飛機(jī)故障都及時(shí)報(bào)告，而空管部門(mén)也會(huì)提前告知航路天氣狀況、預(yù)計(jì)等候時(shí)間等。
