再次觸發食品安全監管之痛
連飲用水都致癌，我們還能信什么！？
國家質檢總局近期公布對瓶(桶)裝飲用水質量抽查結果，其中6種飲用水被檢測出含有高濃度的致癌物“溴酸鹽”，哈藥六廠等知名企業生產的“純中純”弱堿性飲用水、內蒙古“景友”沙漠優質水榜上有名，令人震驚。
雖然部分超標飲用水已被召回，但該事件還是引發了公眾對食品安全的信任危機。有專家發問：“如果連天天喝的飲用水都無法保障安全，人們還能相信什么？”據新華社電
景友：“沙漠優質水”竟成“致癌水”
鄂爾多斯市景友鴻鵠礦泉飲品有限責任公司2007年才成立，但通過大打“沙漠牌”，重金宣傳和包裝“景友”沙漠優質水，短短幾年就名聲遠播。這家企業聲稱其產品來自北緯40度世界公認的牛奶和礦泉水的優質生產帶，是一種偏堿性的“純天然沙漠水”。
記者調查發現，除了“概念水”的包裝，“景友”沙漠水之所以快速“躥紅”，還因為它擁有多重光環：一度成為內蒙古自治區兩會、第十一屆全運會乒乓球項目、第十一屆亞洲藝術節等重大活動的“唯一指定用水”。為此，“景友”沙漠水的安全和品質曾讓消費者“深信不疑”。
9月2日，記者來到這家公司時，企業正處于“停產整頓”狀態。此前，經國家質檢總局抽檢發現，一個批次的“景友”瓶裝水被檢測到的溴酸鹽實測值為標準值的8倍之多。
記者在生產車間看到，神奇的沙漠水生產工藝并不復雜：從200米井下抽水直接送入原水罐，再通過石英砂、活性炭將原水中的雜質濾掉，過濾后經過臭氧滅菌進入儲水罐，最后進行灌裝。
“溴酸鹽超標主要出在工藝老化問題上。” 鄂爾多斯市質量技術監督局副局長陳繼明分析了“沙漠水”變“致癌水”的主要原因。
“景友”公司董事長劉冬青承認，今年初公司取水井中間發生塌方，出現水質發紅現象。當時為了生產需要，并沒有及時更換水源地，而是采取延長水處理沖洗時間、加大臭氧濃度的辦法控制微生物，沒想到會導致溴酸鹽含量超標。
純中純：24000瓶“致癌水”召回一半
9月1日，記者走訪哈爾濱市中山路、衡山路、珠江路上的部分大型超市和倉買發現，哈藥集團制藥六廠生產的“純中純”弱堿性飲用水都已不再銷售。
珠江路上一家倉買的老板稱，“純中純”弱堿性飲用水幾個月前就斷貨了，在市面上很難買到，當時不知是什么原因，現在才知道是質量出了問題�！肮幨侨珖髽I，連這樣企業的產品質量都出了問題，今后真不知道該相信誰�！�
市民劉先生說，雖然溴酸鹽超標的只是“純中純”弱堿性飲用水，但是以后購買哈藥集團生產的其他系列飲用水時可能會有一些顧慮。“產品質量出了問題，起碼說明生產企業把關不嚴，再選擇飲用水當然要盡量避開些。”
哈藥集團制藥六廠副廠長金鉉煜告訴記者，該廠于6月初接到國家質檢總局的弱堿水中溴酸鹽含量超標的通知后便停產至今，“初步分析，溴酸鹽超標與夏季溫度過高導致飲用水臭氧加量有關�！�
據廠方稱，此番國家質檢總局抽檢出的不合格批次共計生產了24000瓶，目前已召回過半，達12192瓶，除用于抽樣的8瓶外，其余11760瓶不合格弱堿水正在查找中。
生產難題
溴酸鹽是“2B級”潛在致癌物，“新國標”為何管不��？
溴酸鹽被國際癌癥研究機構定為“2B級”的潛在致癌物。為保障人民群眾飲用水安全，參照美國和歐盟等行業標準，我國在2009年10月開始把溴酸鹽列入飲用水監測項目，規定溴酸鹽含量最高不超過0.01mg/L。隨著飲用水“新國標”誕生，溴酸鹽含量這個隱藏多年的行業“秘密”浮出水面。
然而，“新國標”實施兩年多來，并沒有管住溴酸鹽超標問題。
內蒙古質量技術監督局產品質量監督處處長王莉說，二季度內蒙古抽查了其中97家企業的98個批次的產品，合格率僅為76.5%，相當于4瓶飲用水中就有1瓶不合格。
而國家質檢總局此次抽檢的飲用水產品中，一些小企業產品的水菌落總數、大腸菌群等都超標，明顯沒把好質量關。
內蒙古農業大學營養與食品安全博士郭軍說，礦泉水生產要比一般飲料難，其原因是礦泉水產品不能加防腐劑，不能加熱滅菌，微生物污染問題一直困擾生產廠家。目前解決礦泉水中細菌超標的方法主要有兩種，一是臭氧滅菌消毒法，行業應用最普遍。二是采用膜過濾技術，因成本費用高，許多飲用水企業沒有采用。
“國內一些中小企業生產飲用水的工藝很簡單，尤其在控制臭氧量上，企業可擅自調高臭氧濃度或延長臭氧滅菌時間，造成溴酸鹽過量，檢測卻有難度�！眱让晒抛灾螀^產品質量檢驗研究院高級工程師鄭玉山坦言，目前多數企業對溴酸鹽的檢驗能力有限，交由第三方檢測又怕增加成本，導致隱患叢生。
行業亂象
小水廠不足百萬元就投產，“準入門檻”為何這么低？
記者調查發現，國內飲用水市場魚龍混雜，一個重要原因是行業門檻過低，主要表現為行業內小企業林立，一些其他行業的大企業也蜂擁而至，盲目跨行業經營。
據介紹，在水源并非最優質的內蒙古，飲用水生產企業竟在最近兩年內增至220多家。一位資深礦泉水經營者透露，小企業為了控制成本，不舍得在工藝上投入，對質量監控也不嚴格。礦泉水除了溴酸鹽這個“老大難”外，藻類等其他微生物超標也是一大麻煩。
“如果我們廠出來的產品不合格，我相信，那些小廠問題肯定還要多。”劉冬青說，“景友”飲用水創建初期，為尋找水源和購買設備就投入1700萬元，而一般小水廠不足百萬元就投產�！拔覀冞@幾年基本沒怎么賺錢，大量投入都用于市場宣傳和營銷了�！�
“我國飲用水行業門檻低，不管大小企業都開發水產品，這存在很大的隱患�！眱让晒诺刭|調查院教授李志表示，政府相關部門應借鑒一些國家管理經驗，提高行業準入門檻，注重保護優質水源地，控制好開發步伐，否則必將危及生態安全和生命安全。
“說到底，飲用水安全還是個市場誠信問題�！笔忻窭詈暾f，過去喝河水、井水、自來水，后來生活條件好了，以為喝桶裝水、瓶裝水更干凈、更安全，沒想到卻出現了“致癌水”。“希望企業要有良心，監管部門也要肩負起百姓的信任�！�
“如果連天天喝的飲用水都無法保障安全，人們還能相信什么？”內蒙古社會科學院副研究員阿爾泰說，企業沒有誠信經營和產品質量作為支撐，只會花重金做廣告、買名譽，終究會被消費者踢出市場。
監管盲點
飲用水每季度只需抽檢一次，質量全靠企業講良心？
由于目前我國對食品的監管多采取不定期抽檢方式，這樣的制度設計使食品質量多需要企業自律保證，然而，在當前全社會信用體系尚未完善的條件下，難以避免個別失信企業鋌而走險。“不定期的抽檢方式往往會留下很多漏網之魚�！标惱^明坦言，限于人力和技術手段等因素，各級質檢部門只能根據情況安排抽查，不可能監督到每個企業和每批次產品。
哈爾濱市質量技術監督局食品生產安全監管處處長岳忠澤說，根據規定，質檢部門對飲用水只需要每季度抽檢一次，該局首季度對哈藥集團制藥六廠生產的“純中純”弱堿性飲用水的檢測結果為合格。但在6月中旬，哈爾濱市質量技術監督部門對哈藥集團制藥六廠生產的飲用水進行的日常巡查中，經過抽樣檢測，發現存放于倉庫中的一批生產于6月4日的“純中純”弱堿性飲用水存在溴酸鹽超標。質檢部門隨后對該批次21萬瓶“純中純”弱堿性飲用水進行查封，并罰款46萬元。經調查，查封時，該批不合格弱堿水尚未進入市場銷售。
岳忠澤說，當前的監管多采取不定期抽檢，這一方面是為了減少檢測環節的費用，減輕企業負擔，也是加強企業自律，體現企業主體責任的需要，但這樣可能會使個別企業存在僥幸心理，冒險觸碰道德底線，監管也難免百密一疏。
記者了解到，目前抽檢費用高，常常令質檢機構心存顧慮，擔心抽檢次數過多會給企業留下“存心刁難”的印象。據金鉉煜介紹，該企業每檢測一個批次的飲用水就要花費2000元－3000元�！耙試屹|檢總局抽檢出的不合格弱堿水為例，該批次共計生產了24000瓶，按出廠價計算總值也就2萬元，而一次檢測費用就占了10%。”
六種“致癌水”
企業名稱 產品名稱 規格型號 生產日期(批號)
河北省固安路緣泉水業公司 路緣泉飲用天然礦泉水 550mL/瓶 2011.04.04
鄂爾多斯景友鴻鵠礦泉飲品公司 景友鄂爾多斯天然沙漠水 398mL/瓶 2011.04.02
黑龍江世一泉飲品有限公司 世一泉天然蘇打水 400mL/瓶 2011.03.25
哈藥集團制藥六廠 純中純弱堿性飲用水 350mL/瓶 2011.03.11
山東文登黑豹礦泉水有限公司 黑豹泉礦泉水 500mL/瓶 2011.03.14
山東范公酒業有限公司 碧云洞天然礦泉水 600mL/瓶 2011.03.09
