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　　近日，公安部指揮浙江、山東、河南公安機關破獲一團伙生產銷售食用地溝油案件，一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產業(yè)鏈浮出水面。

　　據(jù)了解，這也是公安機關首次全環(huán)節(jié)破獲以地溝油為原料制售食用油的重大案件，這起案件也暴露了我國在地溝油監(jiān)管機制方面存在的一些問題。

　　原料餐廚垃圾，又臟又臭

　　2011年3月，浙江寧海警方在“大走訪”中接到群眾舉報，發(fā)現(xiàn)當?shù)赜腥死�用餐廚垃圾等煉制地溝油。3月28日至30日，寧海警方采取行動，先后抓獲專門收購、粗煉地溝油的黃長水等六名犯罪嫌疑人。

　　記者在寧海縣見到了已經取保候審的黃長水。面色黧黑的黃長水，表情顯得有些驚惶無措。“我原來是收廢機油的，后來改做地溝油生意。這里一些外地人收集餐廚垃圾、掏下水道，然后做些簡單過濾和燒煉，就成了地溝油，很臟，很臭。”黃長水說。

　　在寧海縣桃源街道隔水洋村的一處小樹林里，用來粗煉地溝油的一口大缸還立在那里。“之前有一伙人經常偷偷摸摸地在這里燒煉地溝油，老遠就能聞到臭味；燒完的渣滓里面，像肉骨頭、魚蝦、蟹殼，啥都有。”正在旁邊種地的村民楊根木對記者說。

　　黃長水收來的地溝油又去了哪里呢？“我收的地溝油后來賣給山東濟南的格林生物能源有限公司，他們說是要拿去做飼料油。”黃長水說。

　　這家格林公司真的是拿去生產飼料油嗎？黃長水透露的一個情況引起了警方的關注——— 格林公司的采購員在采購時要測“酸價”，而據(jù)業(yè)內人士介紹，只有生產食用油才需要測“酸價”。警方據(jù)此判斷，格林公司有用地溝油生產食用油的重大嫌疑。

　　生產分工嚴格，行動詭秘

　　根據(jù)黃長水交代的線索，今年4月至7月，警方對格林公司展開調查。7月4日，公安部統(tǒng)一指揮山東、浙江等地警方協(xié)同作戰(zhàn)，成功搗毀濟南格林生物能源有限公司用“地溝油”煉制食用油“黑工廠”，查獲非法生產線2條。

　　在寧海縣看守所里，面對記者的提問，格林公司實際經營者柳立國依然言辭閃爍。

　　“我們原準備用地溝油生產生物柴油，但生物柴油沒有銷路，我們就改為生產飼料油——— 我們廠沒有生產飼料油的資格證，屬于超范圍經營。”柳立國避重就輕地說。

　　然而，格林公司真的只是“超范圍經營”生產飼料油嗎？

　　“當時我們在格林公司周圍通宵蹲點守候，發(fā)現(xiàn)這家工廠戒備森嚴，工作人員行動詭秘，往往在凌晨把原料油運進來，把成品油運出去。”全程參與偵破此案的寧海民警洪聚峰說，“廠區(qū)上空飄散著生物柴油廠所沒有的油香味，廠區(qū)周圍安裝了鐵絲網和密集的閉路監(jiān)控，采購、生產、銷售等不同環(huán)節(jié)的人分工嚴格，互不知曉。我們判斷里面肯定有名堂。”

　　更令人生疑的是，該公司還采取了一些反偵查措施。6月2日早上，該公司一輛運貨車駛出廠門，洪聚峰開著一輛當?shù)嘏普盏钠胀ㄞI車尾隨跟蹤。但洪聚峰很快發(fā)現(xiàn)，還有一輛轎車跟在自己后面。緊接著，運貨車沒有直接上高速，而是繞城區(qū)兜了一個圈子。當他們發(fā)現(xiàn)洪聚峰駕駛的車輛也跟著兜圈子時，后面的轎車上前超車，并急速向洪聚峰駕駛的車輛靠過去，企圖通過制造交通事故來判斷洪聚峰的意圖。

　　“當時幸好我及時打輪，車子沒撞上，但那次跟蹤就沒法繼續(xù)了。”洪聚峰說，“后來柳立國在接受審訊時交代，每次都會派一輛車跟著運貨車，把運貨車送到高速路口才返回。由此可見柳立國‘警惕性’之高。”

　　浙江省寧波市公安局副局長王偉標介紹，犯罪嫌疑人為避諱地溝油這一“不雅”稱謂，對深加工時的油稱為“毛油”，出廠后稱為“紅油”，銷售時稱為“米糠油”“棉籽油”；應付政府監(jiān)管部門時，則稱為“飼料用油”。

　　銷售批發(fā)零售，流入市場

　　根據(jù)格林公司成品油的流向，鄭州宏大糧油商行進入警方視野。7月14日，公安部指揮浙江、河南等地警方抓獲該商行負責人袁一等17名犯罪嫌疑人。

　　如今與柳立國一樣身處寧海縣看守所的袁一，一副垂頭喪氣的樣子。

　　袁一是否知道柳立國賣的是地溝油呢？“我們賣的油顏色重，有一股辣味，一看就知道與正常的食用油有差別。”柳立國說：“而且我們賣的價格是8100元至8300元一噸，正常的大豆油每噸要10000元左右。”“格林公司自己說賣的是米糠油、棉籽油。”袁一為自己辯解說。不過，袁一也承認，“當時我有些懷疑是地溝油，所以家里炒菜從來不用這種油。”

　　為牟取暴利，袁一把這些來路不正、自己不敢食用的油，批發(fā)給鄭州郊縣的一些糧油店，或者經灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。警方在搜查時還發(fā)現(xiàn)，部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標。

　　8月10日，北京市食品安全監(jiān)控中心對浙江公安機關送檢的油樣出具了檢測結論，指出格林公司用地溝油生產的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質，其中有相當部分具有高致癌性。“兩年不到的時間，格林公司一家就生產了上萬噸地溝油進入市場。根據(jù)我們目前掌握的情況，格林公司還有其他銷售下線，目前正在進一步調查取證。”洪聚峰表示。

　　癥結案件背后折射三大問題

　　在這起案件中，警方共查獲用“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。從收購地溝油的黃長水，到加工食用地溝油的柳立國，再到銷售食用地溝油的袁一，一條黑色產業(yè)鏈看上去簡單明了。“地溝油案件看上去鏈條清晰，實際上，由于環(huán)節(jié)眾多，而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰，這給警方偵查帶來了不少困難。”王偉標說，比如，僅僅收購地溝油原料一般不構成犯罪，對地溝油進行深加工也不一定是犯罪，因為它可以用于正當目的；把地溝油當作食用油銷售很可能涉嫌犯罪，但這個環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因。

　　除此之外，本案背后更折射出我國在地溝油監(jiān)管機制方面存在的三大問題。

　　一是標準缺失。“從外觀、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分。”“現(xiàn)在國家對什么是地溝油并沒有一個明確的認定標準，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標準，甚至會得出地溝油符合標準的荒謬結果。”王偉標說。

　　二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)，我們都沒有看到有關行政執(zhí)法部門的身影……結果，涉及多個環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。

　　三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會有地溝油，地溝油原本可以作為生產生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險生產食用地溝油呢？“因為我們生產的生物柴油根本賣不出去。各地的加油站不收，我們的產品就沒有銷路。”柳立國說。 (據(jù)新華社)